從青海省西寧市出發一路向北，穿過大通回族土族自治縣城，就會立即進入一片綠色的海洋。雲杉、側柏、針葉鬆、各種灌木，綿延的森林就像一條綠色的飄帶拱衛著西寧。
    大通縣是青海省森林覆蓋率最高的縣，也是三北防護林工程啟動最早的地區。然而就在幾年前，這裏實施三北防護林工程還遭遇著一個大難題——林牧矛盾突出。農牧民群眾拿著鋤頭反對退牧還林，原因隻有一個，林地權屬不清，種樹看不到經濟效益。
    大通縣將軍溝村就是這種情況的典型地區。大通縣東峽林場場長胡長壽從１９８５年參加工作起，就將心血傾注到三北防護林工程上。為了說服村民響應國家退牧還林號召，２００５年，胡長壽提著禮、帶著酒，在將軍溝一住就是十幾天，挨家挨戶談心做工作。
    “當時哪敢想讓他們多退幾畝地，能完成當年上級下達的幾十畝任務就很知足了。”胡長壽說，為了取得村支書鄧永良的支持，他索性住在鄧永良家裏，瞅準機會就和他喝酒吃飯“巴結”他。可鄧永良的態度始終如一，說：“酒可以喝，飯可以吃，退牧還林？不行就是不行！”
    胡長壽雖然有國家政策支持，但卻拿鄧永良一點辦法也沒有，因為鄧永良和村民的理由非常充足：“種樹重要還是生活重要？這些地從祖上起就是村裏放牧的草山，退牧還林可以，先解決了我們的收入問題，做不到，一切免談。”
    ２０１０年國家林權製度改革一下子使三北防護林工程的春風吹綠了將軍溝。根據這項惠民政策，所有林地承包到戶，國家不僅提供苗木，下撥管護資金，而且在自家林地裏種樹還發人工工資，最後，林地上所有的收益都歸個人。
    這樣的好政策一下子改變了將軍溝人對三北防護林工程的態度，尤其是２０１２年，村裏首次從植樹造林上獲得了實際利益。
    鄧永良說，２０１２年，將軍溝村通過出售１０００棵樹苗獲利６萬元。這筆錢雖不多，但村民們一算賬嚇一跳，村裏５００畝林地按照１０００棵樹苗賣６萬元的市場價格，總資產近千萬元！
    老支書鄧永良扒著指頭算了又算，植樹造林可不得了。將軍溝一共有土地２０２６０畝，林權改革後共有林地１８００畝，如果把那些用於放牧的荒山全部納入三北防護林等植樹造林項目，將會是多大的資產？
    效益見到了，賬也算清了，將軍溝的老百姓也就支持了。這時候胡長壽變成了香餑餑，隻要他到村裏，大家就追著要種樹指標。
    胡長壽說：“現在我們要看能不能讓你造林，你的地適不適合造林，不是誰想造林就能造得上的。”
    隨後，大通縣吃準了林權製度改革的政策精神，在種樹的同時，由政府出資帶動村民投資發展林下經濟，將軍溝村農林牧業合作社隨即成立。
    如今，鑽進將軍溝村茂密的林地裏，鬆花土雞在林下跑來跑去，大黃、白芍、當歸等中藥材也傍著林子種了起來。鄧永良說，農林牧業合作社今年有土雞４５００隻，每隻雞可獲利２０元，再加上中草藥種植，可為將軍溝村人均增收１０００元。
    “將軍溝的老百姓富了，將軍溝也就綠了！”切實感受到村民們一前一後態度變化的胡長壽明白了，隻有把老百姓的利益和植樹造林結合起來，才能讓三北防護林這樣利國利民的工程真正獲得老百姓支持。（記者黨周、陳凱、陳國洲）