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信息化巡禮:山東林業信息化建設成效突出

來源:不詳 作者:國家林業局政府網 發布時間:2013年01月15日 閱讀: 字體:【】 【
一、抓建設,重謀劃,2012年林業信息化建設穩步推進
    (一)積極推進組織機構和林業信息化隊伍建設。近年來,山東省各級林業主管部門高度重視林業信息化機構建設。目前,全省林業信息化專、兼職人員已達275人次。省林業廳把健全組織管理機構,作為加快山東省林業信息化建設的首要工作來抓。根據國家局信息化示範省建設的要求,廳領導積極彙報爭取,2011年6月,省編辦正式批複成立山東省林業信息中心,承擔林業係統電子政務網絡平台和網站的運行維護、信息更新等廳機關信息化建設有關工作。同時,各級林業部門也逐步加大了組織機構和隊伍建設力度,目前,濟南、青島、濰坊、濟寧等市林業局,相繼明確了林業信息化工作機構,或者明確了專門工作班子,理順了內部職能分工和工作關係,林業信息化組織機構建設走在了全省前列。大部分市林業局明確了1-2名計算機管理員,負責辦公係統和信息網站的運行維護等林業信息化工作。另外,山東省積極開展了林業信息化應用培訓,去年以來,省廳結合“林業行政年活動”,先後舉辦微機操作應用培訓班5期,培訓林業係統幹部職工200多人次;濟寧先後舉辦各類信息化專題應用培訓班10餘期,培訓1600餘人,全麵提升了全市林業幹部職工的信息化應用能力。
    (二)大力推進林業電子政務係統建設。全省各地本著先保應用和運轉、後搞集成和開發的原則,積極開展林業電子政務建設。為更好地滿足山東省現代林業建設的需要,省林業廳積極籌措資金,對廳綜合辦公係統進行了升級改造,改造後的內部辦公係統增加了信息資源共享、工作請示彙報和安排部署、互動交流以及電子檔案等欄目和功能,係統功能更加全麵、更為實用,運行更加安全、流暢,公文流轉更為便捷、易於操作;增加了省廳電子檔案係統。實現了省廳檔案係統與內網辦公係統直通互聯,針對各處室檔案能夠及時進行電子公文、圖像、聲音等的在線接收、整理歸檔、檢索利用,實現了數據的快速查閱、數據共享、存用安全與免安裝維護;建成了全省林業公文傳輸係統,給各市林業局配備了輸出設備並已安裝、分發完畢,對操作人員進行了業務培訓,係統調試結束後就可上線運行;升級了山東林業郵件係統,把係統進行了全麵升級改造,解決了垃圾郵件擁堵、與其他郵件係統互聯互認等問題,為林業係統上下傳送電子材料,提供了一個安全通暢的渠道;當前正著手開展全省林業部門視頻會議係統建設,省級節點的政府采購工作已完成招標程序。目前,山東省大部分市已建成啟用了林業電子政務係統,濟南、青島、濟寧等市已建成啟用市、縣兩級公文傳輸係統、視頻會議係統,在臨沂試點開發的林政管理係統已在全國部分省市推廣應用。經過一年多的努力,濟寧市已建成了連接市、縣、鄉三級,涵蓋市、縣林業部門機關單位、國有林場、自然保護區、鄉鎮林業站的電子政務平台,廣大林業生產經營者足不出戶就能查詢林業信息、辦理林權交易掛牌和行政審批等業務。
    (三)啟動了林業信息化示範省建設工作。2011年5月,國家林業局批準山東省為第二批全國林業信息化建設示範省,建設的主題包括兩方麵的內容:林政資源管理係統和林業資金項目跟蹤管理係統。根據這兩個示範主題,在全省範圍內開展了深入細致的調查研究,研究分析了省林政資源和基本建設投資項目管理方麵成功的經驗,存在的問題和需要改進的方向,學習借鑒當前先進的信息網絡技術和管理模式,計劃組織有關單位著力開發相關應用管理軟件,在山東省林業係統內建立“基於WEB的電子政務行政審批服務平台”。根據進度安排,省林業廳編製完成了該項目的實施方案,並按要求上報國家林業局。同時,組織技術支持單位與林政資源管理信息係統(網上審批辦證係統)開發商,進行了技術性對接,初步達成技術合作共識,形成了解決係統間接口的技術方案。今年,根據國家林業局部署,結合各地信息化建設實際情況,經過認真考查、篩選,省廳向國家林業局推薦了符合條件的信息化建設示範市縣。
    (四)加快了林業主管部門信息網站建設。近年來,各地積極籌措資金,加快了林業主管部門信息網站建設。為進一步增強山東省林業廳門戶網站的可讀性、吸引力,擴大宣傳效果,省廳堅持與電子政務係統同步建設,打包改造升級了廳門戶網站。改版後的省林業廳門戶網站設計美觀、布局合理。網站共設18個一級欄目,33個二級欄目,47個三級欄目,信息量和更新速度大幅度提升。同時,網站重點對信息公開的範圍進行了拓展,開設了信息公開、在線辦事和在線互動窗口。公眾通過互動與專家在線等欄目,能夠及時掌握林業動態和相關信息,網站建設更加貼近於民、服務於民,切實解決了林農當前的緊迫需求。經過近幾年的集中開發建設,目前省內15個市、32個縣級林業局開通了林業信息網站,濟南、濟寧兩市上線運行的縣級林業網站已達7個,青島市已達5個。據統計,全省各級林業部門上網運行的網站已達66個,初步構建了以省林業廳信息網站為門戶網站的山東省林業信息網站群,成為向社會宣傳林業、讓社會了解林業的重要平台。
    (五)全麵做好網絡信息安全和網絡係統等級保護工作。去年,省林業廳協調省公安廳網絡安全大隊和省經信委,開展了信息係統等級保護工作,參照當前信息網絡安全工作的先進理論體係,形成了《山東省林業信息係統安全等級保護定級報告》、《山東省林業信息安全建設整改方案》、《山東省林業信息係統安全建設工作實施方案》等一係列方案。製定出台了《山東省林業網絡信息係統安全管理暫行規定》、《山東省林業信息係統保障應急預案》等一係列製度,逐步建立健全了林業信息係統安全保障工作的長效、動態管理體製和責任體係。為進一步做好林業網絡信息安全工作,在10月26日召開的全省林業信息宣傳工作會議上,省廳領導傳達了全國林業信息安全電視電話會議精神,要求各級林業主管部門要切實加強組織領導,高度重視信息安全,有針對性的開展信息安全自查整改工作,確保重要時期的信息安全。
    (六)不斷加大信息化建設資金投入。我省逐步把林業信息化建設作為了林業重點工作來抓,經過積極協調、爭取,省財政單列了林業信息化建設專項資金,林業信息化運維投資不斷增加。同時,積極開辟各種資金渠道,擴大各級各類建設經費支持。資金投入做到了“建設和運行”並重,為信息化建設成果的長期穩定運行提供了必要保障。
    (七)科學謀劃和全麵推進林業信息化工作。根據山東省現代林業建設的實際需要,編製並上報了《山東省林業信息化發展“十二五”規劃》,製定並下發了《山東省林業信息化建設指導意見》和《山東省林業信息網絡安全管理暫行辦法》兩個重要文件,明確了省林業信息化建設的總體目標、基本思路、建設重點和保障措施。積極配合省紀委、監察廳做好林業部門科技防腐工作,為相關職能處室單位接入了科技防腐信息係統、行政審批係統,安裝運行了行政審批視頻監控係統。根據省政府部署,購置、安裝微機辦公正版軟件100多套、服務器正版軟件10套,提前完成了省林業廳辦公軟件正版化工作,並通過省紀委、監察廳的檢查驗收。為加強信息安全與保密,近期安裝70多套保密係統和設備,將進一步提升網絡安全運行水平。目前,全省林業係統辦公軟件正版化工作與網絡信息安全保密工作已走在部門前列。
    (八)及時編製報送林業信息。根據國家林業局和省政府辦公廳的要求,結合全省林業信息化建設實際,較好地完成了門網站資源目錄信息的采集和報送、林業信息網站群建設統計報告等工作,及時編寫、報送林業網站信息。
    二、新思路,新方法,2013年林業信息化建設全麵推進
    今後一個時期,山東省按照國家林業局的部署和要求,以全麵實現林業信息化為目標,以電子政務和示範省建設為重點,以信息化基礎設施建設為突破,以完善體製機製為保障,積極開展並全麵抓好林業信息化建設,初步形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩定安全的林業信息化格局,為發展現代林業,建設生態文明,促進科學發展做出新貢獻。2013年重點做好以下幾方麵工作:
    (一)著力加強林業信息化隊伍建設。健全組織機構、強化林業信息化隊伍建設,是做好林業信息化工作的基礎和根本。強化業務指導,督促各級林業主管部門積極主動向當地組織編製機構彙報,盡快成立林業信息化工作專職機構,明確職能,落實編製。暫時不能成立專門工作機構的,也要明確管理機構,確定專職人員,理順工作關係,形成信息化工作歸口管理、上下聯動的工作機製。防止出現各自為政、重複報告和低水平建設的問題。采取進修培訓、合作交流等有效辦法,全麵提高信息工作人員的技術創新能力。
    (二)突出抓好林業信息化示範省、市、縣建設。為促進省林業信息化示範省建設進入實質性施工階段,省廳積極彙報,爭取把林業信息化示範省建設資金列入2013年林業發展類專項,在提報的兩項示範任務中,首先實施林業行政審批信息係統建設。同時,強化業務指導,抓好國家局批準山東省的示範市、示範縣建設。督促指導有條件的地方,明年啟動部分項目的建設工作。
    (三)進一步強化基礎設施建設。根據林業信息化實際工作需要,督促指導各級林業主管部門積極向發改委、財政部門彙報,爭取逐級設立林業信息化建設專項,形成長期穩定的投資渠道,夯實林業信息化工作可持續發展和不斷創新的基礎。省林業廳中心機房建設是辦公樓擴建立項的重要依據,突出抓好省廳中心機房擴建工作,新建視頻會議室和監控室等。
    (四)大力推進林業電子政務建設。林業電子政務建設是現代林業建設重要內容、基本手段和技術支撐。山東省將逐步加大工作推進力度,進一步增強各級林業部門的責任意識、緊迫意識和危機意識,不斷加快林業電子政務建設,力爭建成國家、省、市、縣四級林業部門上下互聯互通的電子政務網絡。
    (五)全麵辦好林業門戶網站。林業門戶網站是各級林業部門與社會互動交流的重要平台,也是展示林業部門工作成效和服務水平的重要窗口,更是信息化時代林業宣傳的重要陣地。在進一步改進省廳門戶網站的同時,督促沒有開辦林業門戶網站的2個市盡快開通林業信息網站;指導各地林業部門網站不斷創新、提高,辦出特色、辦出水平,努力建設一流政府網站,不斷增強林業網站的吸引力和影響力。
    (六)切實抓好信息安全工作。嚴格按照信息安全的管理規定,做到進一步完成全省信息安全等級保護測評與整改工作,更新並升級原有軟、硬件係統,不斷調研,製定更符合全省範圍內的信息安全保護製度,同時加強信息安全應急演練工作,及時發現漏洞,切實加以解決。