礦產資源開采像一柄高舉的雙刃劍。一方麵，它支撐著我國工業化的高速發展；另一方麵，它也給大地生態帶來累累傷痕。

    據國家林業局不完全統計，我國礦區直接占用和破壞林地麵積達53.2萬公頃，導致372.1萬公頃～531.6萬公頃森林和林地退化。礦產資源開采引發的地表沉陷、植被破壞、大氣水體汙染、地下水位下降、生物多樣性降低、濕地生態功能削弱、水土流失和土地沙化等一係列生態問題，嚴重影響到國土生態安全，威脅礦區群眾的生產生活，引起了社會各界的廣泛關注。

    礦區生態恢複是生態建設的一個新戰場，也是一塊硬骨頭。因為曆史欠賬多，資金投入大，植被恢複難，涉及部門多，一些地方要麼心有餘而力不足，要麼等待觀望，要麼舊賬未還又添新債。

    7月上旬，記者來到遼寧省撫順縣采訪，發現昔日千瘡百孔、棄渣尾礦遍地的礦區，現在已紛紛披上綠裝。

    “兩年前，這裏像一個混亂不堪的戰場，每天都有成百上千的村民拿著各式‘武器’開山挖礦，形成了一個個雞窩狀的礦坑，原本山清水秀的地方被弄得烏煙瘴氣、慘不忍睹。”在拉古鄉拉古村蠻子溝，撫順市林業局副局長王太祥指著漫山遍野、鬱鬱蔥蔥的樹林告訴記者，“今年4月2日，撫順縣林業局牽頭組織對這個群采礦點退礦還林，多方籌集196萬元生態恢複資金，租用挖溝機4台和水車3台恢複地貌，運來客土1.3萬立方米，栽植梧桐、刺槐、火炬樹、五角楓、珍珠繡線菊、紫丁香等喬灌木大苗6萬多株，經過一個月的大幹、苦幹，終於讓荒廢的蠻子溝恢複了生機。”

    撫順縣是我國鐵礦資源大縣，鐵礦收入曾占到全縣財政收入的60％。從2003年開始，由於鐵礦石價格暴漲，非法開礦者受巨額利益驅使，侵占林地、盜挖強采現象日趨突出，全縣像蠻子溝這樣的采礦點從幾十處一下子猛增至700餘處。同時，撫順山區關停廢棄礦山侵占了大量土地，礦區原有植被消失，生態環境遭受重創。

    2005年，撫順縣委、縣政府將廢棄礦山植被恢複工作擺上重要議事日程，縣政府編製出台退礦還林工程規劃和實施方案，經撫順縣人大常委會審議通過，在全縣範圍內打響了大規模整治廢棄礦山的戰役。短短4年間，撫順縣已累計退礦還林6368畝。

    “退礦還林，撫順縣遇到的困難和阻力不比其他地方小，但麵對挑戰，撫順縣的招數確實很對路、很管用。”王太祥說。把責任論和利益論結合起來，是撫順縣退礦還林進展順利的一個秘訣。撫順有一條鐵的原則，就是“誰破壞、誰恢複，誰受益、誰出資，誰還林、誰所有”，對於手續完備的停采礦點地貌恢複和還林投資，由所屬礦山企業承擔，無主礦點由轄區內地方政府從財政列支，而符合國家造林技術規程、經驗收合格的退礦還林地塊，則列入三北防護林工程或退耕還林工程管理，享受國家工程造林補助政策，退礦還林後的林木所有權歸林地所有者或退礦還林建設主體所有。

    王太祥說，現在，一些退礦還林早的企業已拿到了林權證，並在已綠化的林地辦起了休閑觀光或種植、養殖業副食品基地。林改後，企業如急需資金，還可拿著林權證辦理抵押貸款。

    撫順縣副縣長柴凱在接受記者采訪時說，撫順縣鄉兩級黨委、政府及相關部門都成立了退礦還林專門領導機構，由一把手親自抓、負總責。縣委、縣政府明確規定，各鄉（鎮）政府是退礦還林的責任主體，縣政府每年都與各鄉（鎮）政府簽訂目標責任狀，並向社會發布退礦還林通告。為嚴格行政執法，縣裏還成立了由林業、國土、公安、交通等10餘個部門組成的聯合執法大隊，對阻撓退礦還林的個人和礦山企業堅決予以嚴厲製裁。

    在廢渣遍地、水土流失、寸草不生的礦區退礦還林，成功與否，最終要用造林的成活率來說話。撫順縣林業局局長馬龍波告訴記者，每逢春秋造林季節，撫順縣委、縣政府都雷打不動地召開退礦還林專題會議，對礦區造林進行廣泛動員和周密部署。撫順縣林業部門每年都購進大量保濕劑，組織指導退礦還林地塊采用大坑、客土浸根造林，采取地下播種、地表小苗、地上大苗等多層次、多樹種、高密度的辦法大造經濟林和用材林。為提高退礦還林的積極性，撫順縣給予還林土地每畝80元補助。這些多措並舉的還林辦法，使撫順縣退礦還林成活率保持在85%以上。

    馬龍波介紹說，目前，全縣退礦還林工程總麵積還有8458畝，按照規劃，將在2012年全部完成生態恢複任務。到時，生態良好的撫順縣將成為遼寧中部城市群名副其實的後花園。

    撫順縣委、縣政府不等不靠，迎難而上，以重整舊河山的宏大氣勢和鐵腕手段，大規模治理和恢複礦區生態環境，用退礦還林的方式為殘破的山體療傷，不僅為東北老工業基地振興和經濟轉型贏得新的發展空間，也為全國礦區生態修複提供了有益的啟示。