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生態文明建設路上福建繼續領跑

來源:不詳 作者:國家林業局政府網 發布時間:2012年11月27日 閱讀: 字體:【】 【
中國綠色時報11月26日報道(記者  苑鐵軍) “旅遊廣告語講我們是‘山海畫廊’、‘人間福地’,我看很恰當,確實是山清水秀、天藍地綠,非常適宜居住。”中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭在任福建省委書記時,就推進生態文明大省建設回答記者提問時如是說。
  綠色力量,穿越經典時間。
  福建從連續35年居全國森林覆蓋率首位,到2010年啟動大造林、提出2015年森林覆蓋率達65.5%,再到鎖定森林質量更高、蓄積量更大——福建正為實現林業“雙增”目標與建設生態省不斷努力前行。
  領先者誌在高遠。
  福建省省長蘇樹林指出,作為綠色的福建,生態建設要在全國走前列、作示範,人與自然要更和諧,人居環境要更宜居。
  今年9月24日,福建省政府出台《關於進一步加快林業發展的若幹意見》,提出到2020年把福建建成生態環境優美、林業產業發達、森林文化繁榮、人與自然和諧的林業生態強省。
  黨的十八大把生態文明建設擺在更加突出的位置,對持續推進生態省建設的福建來說,更是迎來綠色發展的良機。憑借紮實厚重的生態優勢,在生態文明建設路上,福建必將繼續領跑。
  高舉生態旗幟,綠色行動持續發力
  林木鬱鬱蔥蔥的福建,以全省森林覆蓋率63.1%已連續35年領跑全國;作為全國水、空氣、生態環境全優的省份,福建已成為全國林業生態建設的一麵旗幟。
  綠色已成為福建最靚麗的名片,良好的生態環境已成為福建經濟社會發展的最大優勢。
  優勢並非與生俱來,而是全省廣大幹部職工一任接著一任幹、長期堅持不懈努力換來的。
  10年接力,林業成為了生態省建設的主力軍。
  2002年,時任福建省省長的習近平就提出建設生態省的戰略目標,福建成為了全國首批生態省建設試點省之一。
  10年來,福建省委、省政府把植樹造林、發展林業作為水土保持和生態省建設的基礎工作、主體內容和首要任務。先後召開7次高規格的全省林業工作會議,出台3部林業地方性法規和10多個政策文件,有力推動了林業發展和生態建設。
  位於閩西革命老區的長汀縣,曾是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的縣之一,全縣水土流失麵積之廣、程度之重、危害之大,居南方省份之首。
  長汀縣堅持科學發展、民生第一,以“滴水穿石,人一我十”的決心,一任接著一任幹,持續開展植樹造林、封山育林,恢複森林植被、提高森林質量。經過10多年的艱苦努力,長汀縣累計治理水土流失麵積110多萬畝,森林麵積增加近100萬畝,森林覆蓋率提高近20個百分點,創造了南方紅壤區治理水土流失的奇跡。
  去年底今年初,習近平同誌兩次就長汀水土流失治理作出重要批示,要求總結長汀經驗,推動全國水土流失治理工作。
  在福建,長汀僅僅是一個縮影。
  建設更加優美、更加和諧、更加幸福的福建——林業生態建設正不斷釋放綠色力量。10年來,福建累計完成造林綠化麵積2500多萬畝,八閩大地的綠色更加濃重。
  綠色已不是簡單意義的綠色,它已成為地域競爭力的重要組成部分。正因為此,福建省委、省政府對林業生態建設寄托著重任。
  “我們不能僅僅把森林覆蓋率第一掛在嘴上、陶醉其中,必須讓城鄉居民都真真切切地普遍享受到這個‘第一’所帶來的好處和實惠。”孫春蘭經常提醒福建的幹部。
  福建人民沒有陶醉在森林覆蓋率居全國首位的既有成績中,更沒有滿足於生態環境優美的讚揚聲。
  去年11月,福建省第九次黨代會明確提出“建設更加優美更加和諧更加幸福福建”的目標、“2016年森林覆蓋率保持全國首位”的新要求和“擴大森林種植麵積,提高森林資源質量和效益,建設青山綠水、碧海藍天的美好家園”的新部署。
  在這個進程中,福建花卉業發展的步伐一刻未曾停歇。
  今年6月,福建省出台《關於扶持花卉苗木產業發展的意見》,多措並舉扶持花卉苗木發展,鼓勵擴大花卉苗木種植麵積,為秀美福建增添亮麗色彩。
  福建省林業廳負責人表示,林業為建設更加優美、更加和諧、更加幸福的福建貢獻力量,責無旁貸。“三個更加”福建目標都與林業密切相關,特別是“更加優美”。福建要把加快林業發展作為“三個更加”和生態省建設的重要基礎、主體內容和首要任務。通過造林綠化、建設生態景觀,實現更加優美;通過造林綠化、保護生態環境,促進人與自然和諧,實現更加和諧;通過造林綠化、建設宜居環境,提高幸福指數,實現更加幸福。當前,福建正處於跨越發展階段,項目建設必然要征占用林地,減少森林麵積。隻有加快造林綠化,增加森林麵積,推進生態省建設,拓展生態環境承載空間,打造海西生態優美之區,才能更好地吸引國內外資金、技術、人才,加快福建科學發展、跨越發展。
  領先者,總是善於將對未來發展的洞察變為行動。
  千萬畝大造林,掀起新一輪造林綠化高潮。福建省曆屆領導都將造林綠化當作“銘刻在山川上的綠色豐碑,書寫在大地上的生態德政”持續加快推進。特別是2010年11月,為繼續保持生態優勢,省委、省政府召開五級主要領導、超過20萬人參加的高規格、大規模的全省造林綠化動員視頻會議,部署開展“大造林”活動,並將其列入“五大戰役”重要內容,與各級政府簽訂了責任狀。福建省林業廳更是將推進造林綠化作為林業係統的中心工作、頭等大事,建立了領導分片掛鉤責任製,形成了“工作要上去,幹部要下去”的工作新機製。省林業廳抽調147名幹部和專業技術人員,深入基層開展造林綠化督促檢查和技術指導服務。
  2010年來,福建省委、省政府先後出台《關於加快造林綠化  推進森林福建建設的通知》、《關於切實抓好2012年造林綠化工作的通知》、《關於扶持花卉苗木產業發展的意見》、《關於進一步加快林業發展的若幹意見》等政策文件,製定了一係列優惠政策,充分調動群眾積極性,引導社會各方麵廣泛參與。兩年來,全省完成造林綠化麵積已超過1000萬畝,創曆史新高;省級投入造林綠化資金近14億元,各級財政也紛紛加大造林綠化配套資金投入,帶動全省投入200多億元,投入之大是福建林業史上頭一次。
  追求更高目標,在轉變中實現超越
  大造林不僅使福建綠上增綠,森林經營理念上的變化更成為福建林業尤為重要的收獲。
  增量拓麵,更要提升質量。
  福建省林業廳負責人說,千萬畝大造林不僅僅是森林麵積量的擴張,更重要的是突出了造林重點、造林方式、經營目標三大轉變,實現了質的提升。
  造林綠化重點正在轉變。
  針對福建森林分布不平衡、森林景觀效果較差等實際情況,福建省在做好荒山造林、跡地更新基礎上,突出重點水土流失區和“四綠”工程(綠色通道、綠色城市、綠色村鎮、綠色屏障)兩個重點,實現造林綠化重點由山上為主向山上山下統籌轉變,有效加快了城鄉綠化一體化,提升森林生態功能和景觀效果,解決“好的林子看不見,看得見的林子不好看”“遠看青山在,近看水土流”等問題。
  造林綠化方式正在轉變。
  從去年開始,福建大力推廣不煉山造林和工程造林,廣泛應用現代先進的營造林技術,有效防止水土流失,保護生物多樣性。目前,全省不煉山造林麵積比重超過80%。
  林木主伐正在由皆伐向擇伐轉變。省財政安排專項資金,對林木主伐實行擇伐的,給予每畝70元補助,使擇伐麵積提高兩倍多,生物多樣性得到有效保護,實現了近自然經營。
  扭轉了單一樹種、純林造林的傳統方式。全省大力營造混交林,多種鄉土闊葉樹、珍貴樹,造林樹種從過去的杉木、馬尾鬆、桉樹的老三樣增加到現在的40多種,做到造綠與造福並舉,造林與造景結合。
  森林經營理念正在不斷轉變。
  全省把森林經營作為提高森林質量的有效途徑,在完成國家中幼林撫育補貼試點任務的同時,福建自我加壓,去年以來完成森林撫育麵積超過1500萬畝,被國家林業局列為國家木材戰略儲備基地建設首批試點省份。
  重點生態區位林分修複補植、丘陵山地茶果園生態治理、規範桉樹人工林科學發展、人工針葉純林改造……多措並舉、多管齊下,調整優化樹種、林種結構,全麵提升了森林質量和生態功能。
  青山常在、永續利用,越采越好、可持續發展——在福建,這不僅是森林經營的目標,更成為福建務林人的孜孜追求。
  綠色發展,更要強化生態保護
  福建“八山一水一分田”,山清水秀,生物多樣性豐富。這種良好的自然生態係統是大自然的恩賜,也是福建廣大林業幹部群眾長期以來精心保護和建設的結果。
  中央領導在福建考察期間,都對福建良好的生態環境給予充分肯定,並要求福建保護好這一片青山綠水,為子孫後代留下美好家園。
  妥善處理經濟發展與生態環境保護的關係,不能以犧牲現有良好的生態環境為代價換取一時的經濟發展,這是省委、省政府落實科學發展觀的具體實踐。
  “雙世遺”武夷山具有世界同緯度帶最典型、麵積最大、保存最完整的亞熱帶原生性森林係統,以“世界生物之窗”聞名於世。武夷山國家級自然保護區是經鄧小平同誌批示,並經國務院批準成立的我國第一個國家級自然保護區。
  30多年來,保護區走出了一條“用10%麵積的特色產業換取了90%麵積的生物多樣性保護”的可持續發展道路,成為妥善處理保護與發展關係的典範。
  目前,福建已劃定省級以上重點生態公益林4290萬畝,占全省森林麵積的31.3%;建立自然保護區85處,其中國家級11處、省級21處,保護小區3300多處,保護麵積占陸域麵積6.8%;3037公裏的沿海基幹林帶基本合攏。為福建林業科學發展、跨越發展提供了強有力的生態安全保障。
  這種轉變是福建林業踐行科學發展觀的生動體現,是對過去林業發展方式全方位反思的結果,是對如何處理保護與發展關係的理性思索,是對今後福建林業發展的前瞻性思考,也反映出了福建現在正在走上一條生產發展、生活改善、生態良好有機統一的可持續發展道路。
  路在腳下延伸。
  福建對生態保護機製仍在不斷加強和完善。日前,《福建省生態保護財力轉移支付辦法》,明確了森林覆蓋率成為確定支付多少生態保護激勵資金的主要指標之一,對於限製開發區域,森林覆蓋率不低於上年且達到全省平均森林覆蓋率的,給予200萬元獎勵。
  今年7月18日,國家林業局與福建省政府簽訂《合作推進林業改革與發展框架協議》;9月24日,福建省政府出台《進一步加快林業發展的若幹意見》。福建將以此為契機,進一步解放思想、創新舉措,高舉生態與民生大旗,持續推進“四綠”工程建設,加快林業產業發展,全麵提高現代林業和生態文明發展水平,為加快建設“生態省”和更加優美更加和諧更加幸福的福建作出新的更大貢獻。