中國綠色時報12月12日報道　林改啟動，幸福門迅速開啟。
　　浙江省淳安縣大墅鎮上坊村靠林改盤活了山林資源，村集體經濟得以振興，農民收入快速提高。2010年，全村經濟總收入1505.62萬元，農民人均收入7360元，其中40%來自林業。
　　■均股均利，保障農民收益權
　　上坊村有262戶814人，全村山林麵積1.3萬餘畝，其中集體統管山7453畝。
　　2009年，上坊村按分股不分山、分利不分林的形式，將集體統管山林木所有權、收益權按股份落實到農戶，每人一股，農民作為股東享受分紅。改革後的集體山林有償轉讓、承包及公益林補償金等各類收益，70%到戶到股，其餘30%提留用於村級林業管理、公益事業或民生保障工程。
　　村集體每年公布一次收益，並按股份兌現紅利。其中，2010年每股分紅183元，使集體林權收益惠及每位村民。
　　■林權抵押，讓資源變為資產
　　市場經濟條件下，資源就是最大的資產。
　　2008年，淳安縣推出“林貸通”農戶小額循環林權抵押貸款業務品種，它是以借款人或第三人所擁有的森林資源資產作抵押的一種小額貸款。村裏通過林業部門、金融部門以及村級監管部門三方聯合，對農民所擁有的山林（主要以毛竹為主）進行係統評估，變資源為資產，取得了農村信用社借貸的授信額度。
　　據統計，截至今年10月，上坊村有52戶利用林權向信用社申請了借貸，共涉及林權地塊62宗、毛竹林麵積806畝，授信額度達到324萬元，貸款額152.8萬元。農戶利用這些貸款用於林業產業發展、農村基礎設施建設、貧困家庭學生就學，有效地解決了林業發展資金問題，提高了林農生產積極性。
　　■山林流轉，森林資源增效益
　　2008年，淳安縣出台《森林、林木和林地流轉管理辦法》、《森林、林木、林地流轉招標拍賣掛牌辦法》，鼓勵在不改變林地所有權和用途的前提下，推進承包、租賃、轉讓、招標、拍賣等多種形式的流轉。
　　上坊村對全村森林資源進行了係統分類，加大了對過熟商品林、荒山荒地的流轉力度，社會效益、生態效益和經濟效益明顯提高。
　　據統計，2005年以來，上坊村通過公開招標的形式已累計流轉山林628畝，其中商品林468畝、荒山荒地160畝，並與流轉者簽訂了期限不等的流轉合同。用農民的話說，這樣就“解決了後顧之憂”。現在淳安外出創業人員很多，但他們仍然牽掛著家裏的承包山和自留山。通過流轉，既增加了林農收入，又使得他們安心在外創業。對有誌於林業開發的經營者來說，山林流轉實現了林業的規模經營。
　　近幾年，上坊村累計人工造林460畝，其中采伐跡地造林300畝、荒山荒地造林140畝。流轉者通過合理規劃、科學經營，提高經營效率，來獲取最大限度的流轉收益。同時，村兩委對流轉的山林加強了動態監督管理。從實踐來看，流轉前大多是疏林或殘次林，流轉後林木變得鬱鬱蔥蔥，林分質量由差變好。（胡奕鋒　邵海燕）