《西雅圖時報》（The Seattle Times）4月3日消息：盡管去年哥本哈根會議沒有形成長期的氣候協議，美國、澳大利亞、英國、法國、日本和挪威已經承諾提供35億美元的快速啟動資金用於熱帶林保護。但如果拉丁美洲、非洲和亞洲國家要保護他們的森林，就必須首先解決12億依靠森林為生的人們的脫貧問題。

　　巴西亞馬孫地區9個省的行政長官正在督促美國和其他工業化國家按照REDD規定向扶貧項目投資。按照懸而未決的限製溫室氣體排放的法規，美國政府應拍賣排放配額，從每年的收益中拿出30億美元用於雨林保護。麵臨碳排放限製的美國公司可以通過在2020年以前每年投資130億美元保護森林來履行其部分碳減排義務。一些亞馬孫地區的行政長官已經與加利福尼亞州的州長施瓦辛格簽署了一份協議，測算他們森林中的碳量，以便從2012年開始在加利福尼亞州的碳排放總量控製與交易（cap-and-trade）市場上出售碳信貸。該項目可使加州的商人利用碳信貸來抵消其碳排放量，同時每年可以籌集幾億美元資金用於熱帶林保護。

　　一、毀林與碳排放的關係
　　毀林所釋放的二氧化碳約占人類二氧化碳總排放量的15%。盡管環保人士盡了很大努力，但近20年來，森林仍以每年3 400萬英畝的速度在減少。由於毀林速度快，印尼和巴西已成為世界第3和第4大溫室氣體排放國。

　　亞馬孫盆地擁有全球現存雨林的45%。在過去的35年中，亞馬孫盆地已經有17%的雨林遭到破壞。現在人們更深刻地認識到了亞馬孫雨林的價值。亞馬孫雨林儲存著800億～1300億t碳。如果這些森林被毀，將釋放出相當於美國年排放量50多倍的二氧化碳。拯救亞馬孫這片地球上最大的熱帶森林，是比采用可再生能源取代燃煤發電和推廣電動車更廉價、更迅速的減少溫室氣體排放的方式。

　　奧巴馬說過：“對我們來說，處理氣候變化問題的最有成效的方式也許就是建立起防止進一步毀林的機製。”

　　二、巴西林區居民為生存而毀林
　　從上世紀60年代開始，巴西就開始向雨林地區移民，並且為養牛、種大豆和獲取木材而皆伐森林。當時，在亞馬孫地區，居民如果伐掉一片土地上的樹木使其變為農牧業用地，他就可以擁有這片土地。

　　但是，這種被稱為“將無主的土地交給沒有土地的人”的政策，其效果卻適得其反。由於雨林土壤並不適合小規模農業，加之瘧疾猖獗、美洲虎獵食牲畜等，許多林區居民主要還是靠砍樹燒炭為生。

　　在巴西塔魯米林的一個距馬瑙斯市僅1小時路程的地方，人們依然在伐木和燒炭。當地的一位居民門德斯（Mendes）說：“我知道砍伐樹木是錯誤的，但我沒有其他的謀生方法。”自1991年以來，門德斯一家已將其在亞馬孫州擁有的60英畝土地上1/3的樹木砍掉了。而他的一些鄰居已把自家的樹木全部砍光了。在經過幾年的掙紮謀生後，一些居民把他們的土地賣給了牧場主和種植大豆的人。

　　三、巴西政府的森林保護措施
　　巴西已經采取一係列的森林保護措施，例如：①增加森林保護區數量。在過去的4年中，巴西政府建立了19.3萬平方英裏的森林保護區。②禁止在原始林中建立居住點。③政府與大豆種植業、木材工業和采礦業等部門簽署協議，禁止出售新采伐的林地，並停止向非法占有土地者發放貸款。④通過確定農地所有權，使農民和牧場主更容易得到貸款，從而提高現有土地的生產力，減輕開墾更多原始林的壓力。⑤抑製大豆和牛肉等農產品價格，提高堅果和橡膠等林產品價格，以防止將林地轉為農牧業用地。⑥提高森林監測技術。巴西航天局利用衛星對毀林情況進行實時監測，警察可以迅速趕到現場製止非法采伐活動。⑦增強森林警力。巴西政府已將護林員數量增加到1400人，比過去翻了一番。

　　四、隻有改善林區居民生計才能徹底製止毀林
　　在巴西帕拉州，護林員與林區居民的對抗經常演變為暴力事件，森林執法難度很大。去年，政府部門對非法采伐開出了16億美元的罰款單，但實際上隻收到了不足1%的罰款。可見，單純依靠法律和行政手段很難解決毀林問題。林區居民門德斯說：“我們願意保護森林。如果我們得到來自海外的資金，這種現狀就會發生改變。”亞馬孫州負責計劃與發展事務的官員Denis Minev與美國的一些法律人士加強了接觸，希望美國國會采納碳排放總量控製與交易計劃。這樣，來自美國的資金就可以用於森林保護，幫助林區居民找到比燒炭更好的謀生手段，提高農地肥力，以減少毀林種田和放牧的動機。