國際交流
巴西通過現金補償保護熱帶雨林和降低碳排放
據《自然》周刊2009年8月20日報道,巴西計劃通過現金補償措施遏製毀林。在巴西帕拉州,亞馬孫高速公路沿線的很多土地所有者為提高收入每年要開墾1~2hm2林地以經營農場或放牧。但今年的情況可能會有所好轉,因為亞馬孫基金(去年巴西為吸引國際援助而設立的基金)資助的帕拉州熱帶林保護項目將使參加熱帶林保護的家庭獲得補償。
帕拉州項目總額約為1 700萬美元。土地所有者如果簽署保護森林的協議就可以收到月度支票,初始約為16美元,到第10年時(也是最後一年)將增至350美元。另外,該項目還將通過其他投資實現當地農業現代化,提高已開墾土地的收入,以便在停發森林保護補償金後土地所有者不再采伐森林。亞馬孫環境研究所的所長穆蒂尼奧說,該項目的規模僅在帕拉州一個地區就可以擴大到1萬個家庭。該項目將減少二氧化碳排放310萬t,相當於減少50多萬輛行駛在公路上的汽車達1年之久。其成本僅為每噸5美元多,比歐洲碳市場現行價格低75%。
聯合國氣候談判對話正在尋求各種方法把國際碳市場與森林保護結合起來,而亞馬孫基金的成立使巴西能夠利用國際資金保護國內森林。2008年,巴西承諾到2017年底將毀林率減少70%,此後政府又將這一承諾擴展為到2020年減少80%。
森林保護目標的實現受許多因素影響,其中包括貧困程度、執法力度、土地所有權明晰程度等。巴西毀林率在2004年達到頂峰後連續下降3年。但是,2008年大豆、牛肉等農牧產品價格暴漲引起毀林種田和放牧,由此導致毀林率上升。2009年由於提高了執法力度,製定了新的森林保護政策,加之經濟危機條件下商品需求下降等因素,毀林率再次出現下降。
以保護巴西熱帶林和碳減排為宗旨的亞馬孫基金是在挪威支持下建立的,挪威承諾到2015年向巴西提供10億美元。巴西今年將收到約1.14億美元,但必須繼續減少排放才能獲得未來的資金。巴西官方將於12月公布截至2009年7月的毀林數據。初步調查顯示,該年度巴西毀林總麵積將減少至20年最低,小於1萬km2,因此完全能夠獲得2010年度挪威提供的後續資金。