地處祖國東南沿海、素有“八山一水一分田”之稱的福建省，林業發展有著驕人的成績，森林覆蓋率達62.96%，居全國第一。全省有林地麵積達到1.15億畝。福建省林業建設取得顯著成績，得益於福建省委、省政府曆來對林業的重視，省委、省政府先後作出了“大念山海經”、“加快林業發展、建設綠色海峽西岸”等戰略部署，為促進福建省社會經濟可持續發展、推進海峽西岸經濟區建設、增加農民收入作出了重要貢獻。近日，本報記者就福建林業建設思路、成就、經驗專訪了福建省林業廳黨組書記、廳長吳誌明。

    記者：近年來，福建省林業發展力度大、措施硬，請問在哪些方麵取得了新突破？

    吳誌明：在國家林業局的精心指導和福建省委、省政府的正確領導下，福建省林業係統堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《中共中央　國務院關於全麵推進集體林權製度改革的意見》，大力推進海西現代林業發展，持續深化林權改革，大力抓好造林綠化，加快發展林業產業，全麵加強資源保護，紮實推進科技興林，積極開展抗冰救災，著力強化自身建設，保持了良好的發展態勢和趨勢。主要在以下10個方麵取得了新突破：一是認真落實國家林業局局長賈治邦的重要致信和福建省委書記盧展工、省長黃小晶的重要批示要求，製定了《省林業廳關於實施集體林權製度改革提升工程方案》和《永安市林業改革與發展示範區建設總體方案》，並向國家林業局作了專題彙報，得到國家林業局充分肯定。二是全省4226萬畝生態公益林管護機製改革已經基本完成，落實了管護主體；生態公益林補償標準從2005年每畝平均5元提高到7元（保護區內10元），維護了林農的合法權益。三是新建各類林業合作經濟組織1020個，累計達2.5萬個，提高了林業生產經營組織化程度。四是新增林業小額貸款5.5億元，累計達17.07億元，初步解決林農貸款難題。五是在全省4個區（市）38個縣開展商品林采伐管理製度改革試點取得成功的基礎上，製定了《福建省2009年～2010年森林采伐管理製度改革試點方案》，已獲國家林業局批準，國家林業局還在福建省召開了全國森林采伐管理改革試點啟動會，推廣福建省經驗。六是開展森林火災保險試點，全省承保森林麵積671萬畝，保額24.8億元。在試點基礎上，又在全國率先製定了《全省性森林火災保險方案》，已經省委常委會研究通過，並與中國人民財產保險公司福建省分公司簽訂了《2009年福建省森林火災保險協議》，有效化解了林業經營風險。七是依法規範森林資源流轉，建立流轉服務平台66個，流轉整體有序、健康，防止了林農出現新的山地流失。八是規範林業行政權力運行取得進展，省、市、縣三級成立的林業綜合行政執法機構已占75%，繪製行政流程圖53份，製定林業行政自由裁量權裁量標準51項，提升了依法行政水平。九是配合省人大出台了《福建省林木林地權屬爭議處理條例》，組織調處涉林糾紛1933起、麵積43.3萬畝，有力促進了林區和諧穩定。十是起草了《福建省林權登記條例》報省政府審查，全省已成立林權登記機構74家，占應成立機構總數的79%。

    記者：據了解，去年以來福建省在造林綠化、產業發展方麵有突出進展，有哪些新成效？

    吳誌明：我們一直把造林綠化作為林業的中心工作，連續5年造林超過200萬畝，有力推進了全省生態建設。去年全省共完成植樹造林215萬畝，占年計劃的108%。截至今年4月30日，全省完成造林綠化245萬畝、同比增長35%、占全年任務的98%。產業發展穩步推進。2008年，全省完成木材生產757萬立方米，同比增長7.8%；實現林業總產值1323.8億元、同比增長12.1%、位居全國第二；新增中國馳名商標2枚、省級名牌產品26個。已有65家省級林業龍頭企業、6枚中國馳名商標。“6•18”項目成果交易會、“9•8”投資貿易洽談會?、三明林博會、漳州花博會共簽約項目（協議）473項，總投資236.5億元。按照“以二促一帶三”的發展戰略，著力科學發展林產加工業。去年初，福建省率先出台實施《福建省林產加工業發展導則（試行）》，整頓“五小”企業，鼓勵發展節約、高效、循環利用資源的項目和產品。目前全省已清理2228個高消耗、低效益或高汙染的木材經營加工場所，每年可減少木材消耗100萬立方米以上。

    記者：建設環境友好的和諧社會，資源保護成為重要環節，福建省在資源保護方麵采取了哪些措施？

    吳誌明：我們始終把森林資源保護工作作為林業工作的重中之重，高度重視，紮實推進，取得明顯成效，森林火災穩步下降、林業有害生物防治實效提升、涉林違法犯罪有力打擊。尤其是自然保護區、濕地保護建設力度得到加強。去年，福建省率先在全國出台了《福建省人民政府關於加強林業自然保護區建設　解決區內群眾生產生活有關問題的意見》，安排資金3711萬元用於保護區內林權所有者和區內群眾搬遷補償；建立了福建省首個國家濕地公園、國際重要濕地，新增國家級自然保護區1處、國家級森林公園2處。

    記者：科技興林和林業信息化建設，關係到林業建設的質量和成效，福建林業在信息化管理方麵取得哪些進展？科技興林有哪些具體體現？

    吳誌明：近幾年來，福建省將林業信息化人才培養納入各級各類人才培養計劃，成立了“福州大學－福建省林業廳數字林業聯合實驗室”、“福建省林業信息化實訓基地”等培訓基地。省廳先後舉辦了多期“全省林業信息化與電子政務基礎”、“全省林政管理業務應用係統”、“森林資源監測管理應用係統”等培訓班，共培訓1935人次。去年，又在全國率先構建省－市－縣－鄉四級林業政務網絡體係（福建金林網），實現了林業網上審批、林政管理、森林資源監測延伸至基層；廳機關辦公自動化係統投入使用，林業服務管理的效率和水平得到較大提高。

    在科技興林方麵，我們注重把科教興林作為提升林業發展質量、發展效益和發展水平的根本舉措，去年製定了《海西現代林業發展戰略研究與規劃》，依托福建省林科院成立了中國林科院海西分院，為推進林業科學發展奠定了堅實的基礎。全省組織實施省級以上科研項目164項，投入科研經費2800萬元。二期種苗科技攻關項目全麵完成，良種供給能力增強，新增種子園麵積346畝，主要造林樹種良種使用率達45%，比上年提高1.2個百分點。林業科技推廣加強，建立林業科技示範企業20家、示範村200個、示範戶2000戶和各類示範基地11萬畝，開通96355林業服務熱線的市（縣、區）達48個，培訓林農8萬多人次。

    記者：福建省為實現持續快速健康發展，采取什麼樣的發展布局和發展策略？

    吳誌明：根據福建省林業發展的實際，我們提出了山區林業、沿海林業、城市林業的發展布局，分區施策、分類指導。山區林業的主要分布區域是南平、三明、龍岩等山區市、縣；發展方向是依賴資源、培育資源、發展產業、做強林業；重點是利用豐富的森林資源和充足的勞動力優勢，大力發展林產加工業，形成若幹產業集群，創造更多的就業崗位，增加農民收入，繁榮農村經濟，變資源優勢為經濟優勢。沿海林業的主要分布區域是漳州、莆田、寧德等沿海市、縣；發展方向是依靠資源、發揮優勢、延伸產業、做大林業；重點是利用水熱條件好，交通便捷，港口多，資金流、信息流比較發達的優勢，大力發展工業原料林、花卉、森林旅遊和港口林業等特色產業，引進大公司、大財團發展林產品精深加工，擴大林產品進出口。城市林業的主要分布區域是福州、泉州、廈門等市級中心城市；發展方向是依托森林、改善生態、美化環境、做優林業；中心城市重點要把森林引入城市，提高城市綠化水平，構築城郊、城邊、城區協調配置的城市林業生態圈，提高城市綜合競爭力和居民生活質量，提升城市品位；周邊腹地要保護和建設好生態公益林，涵養水源，保持水土，並充分利用森林景觀資源，發展休閑林業。

    記者：今年是新中國成立60周年，也是福建省林業改革與發展十分關鍵、十分重要的一年，福建林業將如何挑戰新高、創新機遇、和諧發展？

    吳誌明：今年是新世紀以來福建省林業發展挑戰最大的一年，也是蘊含重大機遇的一年。建設海西現代林業責任重大，使命光榮。福建林業將在國家林業局的精心指導和福建省委、省政府的正確領導下，全麵貫徹落實全國林業廳局長會議、全省農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，把保持林業平穩較快發展作為首要任務，持續推進林權改革，持續推進造林綠化，持續推進產業發展，持續推進依法治林，持續推進科教興林，持續推進黨的建設，努力保持我省林業改革與發展的好態勢，又好又快推進海西現代林業建設，以優異成績向新中國60華誕獻禮。

    記者：黨的十七大作出了建設生態文明的重大戰略部署；隨著《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若幹意見》的發布，你認為福建林業該怎樣為海西生態文明建設、為海西建設多作貢獻。

    吳誌明：黨的十七大作出了建設生態文明的重大戰略部署；最近，《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若幹意見》的發布，給福建林業未來的發展提出了新要求，也帶來了新機遇。在福建省委、省政府的正確領導下，全省務林人深入學習實踐科學發展觀，按照省委“四個重在”、“四求先行”的要求，圍繞發展海西現代林業、建設海西生態文明、促進海西科學發展的主題，把握“工作思路上注重持續、工作作風上注重實幹、工作基礎上注重強身、工作出發點上注重惠民”四個關鍵，持續推進林業改革與發展，繼續保持林改、森林覆蓋率、林產業發展在全國領先地位，確保海西山區林業、沿海林業、城市林業協調發展，確保海西林業生態體係、林業產業體係、林業生態文化體係齊頭並進，把海西現代林業全麵推向科學發展新階段，為海西“兩個先行區”作出林業新的更大的貢獻。