世行貸款林業持續發展項目造林自2003年實施以來取得了顯著成效，在每半年的例行檢查中，世界銀行總是以“令人滿意”給予高度評價。在2009年8月底之前，項目計劃造林315140公頃，其中：用材林186250公頃，經濟林41260公頃，中幼林撫育間伐87630公頃。

    到目前為止，項目實施進展順利，造林質量大大超過了規定標準。截止到2007年底，項目已經完成約72%的實施時間，而造林已達299299公頃，占總任務的95%，其中：用材林180356公頃，經濟林38736公頃，中幼林撫育間伐80198公頃，分別占97%、94%和92%。各項目省造林質量檢查驗收結果表明，一級苗使用率達97%，造林成活率94%，幼林生長量達標率93%，中幼林撫育間伐驗收合格率97%。項目新（擴）建苗圃完成47個，占總任務51個的92%。

    項目資金到位及時，運轉順暢，有力地保證了整個項目的實施。截止2007年底，整個項目已使用世行貸款資金7882萬美元，占貸款協定總額度9390萬美元的84%。已到位配套資金65432萬元，占累計計劃的99%，其中：省級12583萬元、地市級3235萬元、縣級10646萬元、造林單位38967萬元。

    林業持續發展項目成功實施的主要有以下幾個方麵經驗：

    第一，把從群眾中來、到群眾中去貫穿在項目全過程。在項目設計中，采用“由下而上、由上而下、上下結合”的參與式工作方法，使項目設計更科學、更能廣泛地體現廣大群眾的意願、更加充分地代表廣大林農的根本利益。在實施中，各地認真貫徹《農民專業合作社法》，盡可能把參加項目的林農組織起來，以農民專業合作社的形式參與項目，從而達到降低生產成本、提高產品市場競爭力、增加林農收益的目的。

    第二，把提高林農的經營管理水平放在十分重要的位置。一個項目實施期和範圍是十分有限的，而培養技術人才的影響則是十分深遠的。截至2007年底，各級向實施單位派出高級谘詢專家75033人日；舉辦國內培訓班6883期、計1367200人日，占總計劃的98%，內容主要包括造林技術、中幼林撫育間伐技術、環境保護、經濟林產品市場營銷、資金管理、財務核算、采購等。印發各種技術資料654種共896540冊。大大提高了參加項目林農的技術水平，這不僅保證了項目的實施成效，也促進了非項目區造林質量的提升。

    第三，牢牢把握科技創新這個主旋律。進入21世紀之後，隨著我國經濟實力的不斷增強，科技創新是世行項目設計和實施的重要課題。在項目中幼林撫育間伐活動中，始終把促進我國中幼林撫育間伐的質量和效益放在十分重要的位置，把示範培訓、提煉總結、推廣帶動作為重要工作內容。

    第四，發揮財務管理的杠杆作用，確保項目的實施質量。世行貸款林業項目一般都要求實施單位有配套資金，這一機製的核心是進一步提高實施單位的責任意識和風險意識。另外，采用先用配套資金造林，後進行檢查驗收，合格後再報帳發放世行貸款的方式，確保造一片成一片，片片都是高質量。世行認為，造林速度因各種原因可以適當提前或推後，比較靈活，但質量不能有半點馬虎。

    第五，加強環境保護，提高可持續發展能力。多年的實踐證明，造林措施不當，同樣會產生環境問題。因此，項目規定，必須保護脆弱區的生態環境，必須保留一定數量的原生植被，盡力選擇穴狀整地方式以減少水土流失，大力推廣使用低毒高效農藥和生物防治技術，努力提高可持續發展能力。

    第六，堅持公開公平公正，盡力降低項目的實施成本。項目需要的物資設備，根據世行《采購指南》、依據金額多少，分別選用詢價、國內招標、國際招標等采購方式，以購買優質價廉的設備和物資，滿足項目的生產需求，降低項目的建設成本。

    相信在中方和世行的共同努力下，在我國實施的世行貸款林業持續發展項目一定會實現預期目標：大力發展人工商品林，緩解我國日益嚴重的木材短缺問題，促進我國林業可持續發展。