在全國林業廳局長電視電話會議上的講話
 
賈　治　邦
（2007年7月19日）

 
　　這次會議是在胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話不久，全國上下喜迎黨的十七大的重要時刻召開的一次重要會議。主要任務是：認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，學習貫徹國務院185次常務會議精神，回顧總結上半年林業工作，安排部署下半年工作，全麵深入推進現代林業建設，促進林業又好又快發展。參加今天會議的有：局黨組全體成員，武警森林指揮部領導，各省（區、市）林業廳局，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工集團，新疆生產建設兵團林業局的班子成員及有關處室負責人，國家林業局各司局、各直屬單位的主要負責同誌。
    剛才，我們認真傳達學習了國務院常務會議精神。育材同誌代表局黨組總結了上半年林業工作，對下半年工作作出了具體安排。這個講話，是經過局黨組認真研究確定的，大家一定要高度重視，認真學習領會，抓好貫徹落實。總體上看，上半年，我們認真貫徹落實科學發展觀，經過大家的共同努力，各方麵工作取得了新的成績。這些成績的取得，是大家銳意改革、勇於開拓的結果，是大家顧全大局、團結奮鬥的結果，是大家埋頭苦幹、默默奉獻的結果。在此，我代表局黨組向大家取得的成績表示熱烈的祝賀！向大家為林業事業付出的艱辛努力表示衷心的感謝！下半年，我們麵臨的任務十分繁重，困難和問題還不少，大家一定要把思想和行動統一到黨中央、國務院的要求上來，統一到局黨組的部署上來，認真對照育材同誌的講話要求，緊密結合工作實際，明確任務，紮實推進，抓好落實，全麵完成。為切實抓好這次會議精神的貫徹落實，下麵我再強調四點。
    一、認清形勢，抓住機遇
    今年是黨的十七大召開之年，也是現代林業建設的開局之年。綜合各方麵的因素來判斷，林業發展麵臨的機遇前所未有，麵對的挑戰也不少，既有許多有利條件，也有一些不利因素。總的看，機遇大於挑戰，有利條件多於不利因素。
    一是黨中央、國務院和地方各級黨委政府對林業的重視程度前所未有。中央領導同誌曆來對林業建設十分重視，今年大年初二，胡錦濤總書記就到甘肅考察林業工作，要求“要下更大的氣力，繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、防沙治沙等工作，努力遏製生態惡化趨勢，實現人與自然和諧發展”。4月1日，胡錦濤總書記在參加首都義務植樹活動時強調：“保護生態、美化環境，是全麵落實科學發展觀的必然要求，也是關係人民群眾切身利益的一件大事，一定要堅持不懈、年複一年地抓好。我們每一個公民都要把植樹造林、綠化祖國作為自己的義務和責任，積極投身全民義務植樹活動。”4月11—14日，胡錦濤總書記又到寧夏考察防沙治沙工作，強調“要大力加強防沙治沙工作，依靠廣大群眾，運用先進技術，努力實現從‘沙逼人退’到‘人逼沙退’的轉變”。“要堅持把生態環境保護和建設作為功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好，落實和完善相關政策，確保已經取得的成果得到鞏固、已經確定的計劃穩步推進，紮實努力，長期努力，使生態環境不斷有新的改善，為建設祖國西部綠色屏障做出貢獻”。溫家寶總理在大年三十就到遼寧考察林業工作，對林業工作作出重要指示。3月26日，又親自出席全國防沙治沙大會，親切接見全體會議代表並作了十分重要的講話，讚揚務林人像胡楊林一樣，具有寶貴的胡楊精神，充分肯定了我們所取得的成績，提出了今後防沙治沙工作的方針和目標，為我們做好工作指明了方向。4月1日，溫家寶總理在參加首都義務植樹時強調，“植樹造林是每個公民的義務和責任，是國家的一項重要製度。一代接一代人堅持不懈地幹下去，就一定能夠實現綠化祖國的目標”。4月20—22日，溫家寶總理又到江西考察集體林權製度改革工作，並十分鼓舞人心地指出：“集體林權製度改革與改革開放初期土地承包責任製一樣，具有同等重要的意義。我和國務院的同誌下決心要加快推進林權製度改革。”吳邦國、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅幹等中央領導同誌都參加了林業活動，對林業工作作出重要指示。回良玉副總理先後近10次考察林業工作、出席林業活動，他強調，“林業作為重要的公益事業和基礎產業，功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內涵在不斷豐富，在經濟社會發展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重”。最近，他又在中國林學會成立九十周年紀念大會上強調指出，“維護生態安全、促進人與自然和諧，維護氣候安全、緩解全球氣候變暖，維護木材安全、解決木材供需矛盾，維護能源安全、發展生物質能源，維護農村社會和諧穩定、促進農民就業增收，都要求林業有一個大的發展，都需要林業做出新的貢獻”。據初步統計，僅上半年，中央領導同誌考察林業工作和出席林業活動達20多人次，平均每月3次以上，作出重要批示200多條，平均每天1條以上。短短半年之內，中央領導同誌出席這麼多林業活動，作出這麼多重要批示，密度之大，分量之重，前所未有。
    地方各級黨委、政府對林業也高度重視，30多個省（區、市）的書記、省長，有的深入基層考察林業，有的主持會議研究林業，有的撰寫文章探討林業，通過各種形式對林業給予強有力的指導和支持。僅上半年，各地就有300多人次省部級領導同誌深入基層考察林業。王樂泉、俞正聲、盧展工、李克強、白恩培、張春賢等領導同誌親自抓林業，孟建柱、於幼軍等領導同誌到國家林業局商討林業工作，都體現了各地黨委政府對林業的高度重視。各地黨委、政府還結合本地實際，以省（區、市）黨委政府名義出台政策文件達20多個。各地領導對林業重視程度之高，關心程度之深，采取措施之實，投入傾斜力度之大，前所未有。
    二是應對全球氣候變化對林業提出的要求前所未有。氣候變暖已成為全球共同關注的焦點，成為世界各國麵臨的共同挑戰。減少二氧化碳排放量，主要途徑有兩個：第一是直接減排，第二是通過植樹造林吸收二氧化碳間接減排。直接減排，是十分重要的，是必須完成的，但從一定意義上說，直接減排會影響經濟發展。我國是發展中國家，發展經濟是相當長時期的首要任務，直接減排的空間十分有限。如果采取植樹造林的方式間接減排，不但可以在不影響工業發展的情況下實現減排目標，而且還可以贏得外交工作的主動權和更大的發展空間，同時還可以促進國土綠化進程，維護生態安全，實現減排、發展、生態三贏的目標。當前，國際上很多國家已把擴大森林資源、吸收二氧化碳，作為緩解氣候變暖的最現實、最有效的途徑。比如，日本承諾二氧化碳等溫室氣體排放量與1990年相比削減6%的目標，其中一半以上要采取林業措施來完成。就我國而言，林業間接減排潛力十分巨大，前景十分光明。一方麵，我國有8億多畝宜林荒山荒地，可通過擴大造林麵積來減排，另一方麵，我國現有的26億畝有林地生產力很低，人工林每公頃蓄積量僅為世界平均水平的50%左右，可通過提高質量增加固碳功能來減排。可見，我國林業在二氧化碳減排中的作用十分巨大。
    三是維護能源安全為林業創造的發展空間前所未有。能源安全問題已經成為許多國家共同麵臨的重大危機。根據國際能源機構統計，天然氣可開采的年限為50多年，石油可開采的年限為70多年，煤炭可開采的年限也隻有200多年。專家估計，到本世紀中葉，各種生物質能替代燃料將占全球總能耗的40%以上。我國能源消耗位居世界第二，對外石油依存度已超過40%，大力發展生物質能源迫在眉睫。據調查測算，我國現有林中，每年可用作工業能源原料的生物量有3億多噸，可替代2億噸標準煤；利用現有宜林荒山荒地，可培育能源林2億畝，每年可提供生物能源折合標準煤2.7億噸。在我國可選擇的生物質能源原料中，農作物秸稈、農產品加工廢棄物等許多農業原料出現了一些新的情況。最近一段時期來的農副產品價格上漲，原因是多方麵的，其中農作物秸稈等被用作生物質原料，導致人工飼料需求量增大也是原因之一。利用農作物秸稈等發展生物質能源，會引發農副產品價格波動，給社會和諧帶來負麵影響。而林業具有可再生性，又具有不與糧爭地、不與民爭糧的優勢，中央領導同誌和國家有關部門一致認為，今後發展生物質能源最主要的還要靠林業，這必將為林業帶來前所未有的發展空間。
    四是集體林權製度改革給林業帶來的發展機遇前所未有。集體林權製度改革正在以前所未有的巨大推動力，對我國林業發展、新農村建設和經濟社會發展產生深刻影響，已成為林業發展的亮點、社會關注的焦點、中央和各地黨委政府工作的重點。通過集體林權製度改革，林業的地位明顯提高了，林業的社會美譽度和影響力明顯擴大了。人民日報、新華社、中央電視台等中央新聞媒體紛紛進行集中報道，特別是人民日報在頭版開辟了專欄，這在林業發展史上也是沒有過的。隨著時間的推移和經濟社會的發展，集體林權製度改革對林業和社會的影響力必將越來越大，越來越深刻，甚至會產生我們想象不到的巨大效應。由於集體林權製度改革，林業工作由部門行為真正變為政府行為，林業行業的事真正提升為政府的事和全民的事，過去中央提出的“全國動員、全民動手、全社會辦林業”的方針正在逐步變成現實。
    可以說，林業發展正麵臨著前所未有的大好形勢、十分難得的寶貴機遇，但同時我們也清醒地認識到，林業發展也麵臨著諸多嚴峻挑戰。一是新項目沒有大的突破，原有的項目將逐步結束。二是一些地方、一些單位的幹部作風不硬，努力不夠，落實不到位，還不能抓住機遇，乘勢而上，借勢而發。這都需要我們在今後的工作中認真加以解決。
    把握新機遇，謀劃新發展，關鍵要看我們怎麼做工作，工作做得怎麼樣。隻有抓住機遇，開拓進取，奮發有為，才能真正贏得主動，促進林業發展，實現事業興旺。全體務林人要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵落實科學發展觀，以胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話為綱領，堅定不移地推進現代林業建設，堅定不移地深化林業改革，堅定不移地推進增長方式轉變，堅定不移地發揚苦幹實幹的精神，為實現林業又好又快發展而不懈奮鬥。建設現代林業，第一要義是發展，必須緊緊抓住發展這個主線，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。建設現代林業，主要內容是提升三大功能、建設三大體係、發揮三大效益，這是對林業發展規律新的認識成果，三大體係建設互為補充、相得益彰，必須綜合統籌、全麵推進。建設現代林業，目標是以林業的多功能滿足社會的多需求，必須借助現代科學技術手段，充分挖掘林業的巨大潛力。建設現代林業，核心是興林富民，真正做到興林是為了富民，通過富民促進林業又好又快發展。建設現代林業，突破口是改革，改革是林業發展的動力，是解決體製機製問題的根本，必須堅定不移地全麵深入推進各項林業改革。建設現代林業，關鍵是狠抓落實，確保既要落實得好，又要落實得快。全麵推進現代林業建設，是全體務林人的光榮使命，我們一定要振奮精神，勇挑重擔，努力克服一切困難，不斷把林業事業推向前進。
    二、突出重點，抓住關鍵
    突出重點工作，抓住關鍵環節，是我們紮實推進工作，確保實際效果的有效方法。剛才，育材同誌對下半年工作作了全麵部署，提出了九項重點工作，大家都要切實抓緊抓好，抓出成效。抓落實見成效，一定要咬住、抓緊，抓而不緊等於不抓，一定要突出重點、抓住關鍵。
    一要充分認識林業巨大的生態功能，緊緊抓住生態建設不放鬆。森林具有涵養水源、保持水土、防風固沙、淨化空氣、吸收二氧化碳、放出氧氣、保持生物多樣性、美化環境等巨大的生態功能。加強生態建設，發揮林業的巨大生態功能，是我們全體務林人所擔負的促進人與自然和諧發展的神聖使命。生態建設是林業工作的永恒主題，是林業部門最重要、最基本的任務，任何時候都不能放鬆。在全麵推進現代林業建設的新形勢下，一定要堅持以生態建設為主的林業發展戰略不動搖，大力推進生態建設，努力為人民提供更多更好的生態產品。下半年，要做好幾件事情：第一，要嚴格實行林地指標管理。這是基礎，是前提。公益林和商品林都要有地種，對林地一定要嚴加管理，一定要寸土必爭，一點也不能讓。要把握好度，既要把林地管住，又要和國家大局結合好。第二，要切實抓好天保工程方案調整和森林生態效益補償。搞好生態公益林保護，必須提高補償標準。生態補償標準不提高，生態公益林就無法得到保護，也影響集體林權製度改革順利推進。第三，要精心組織實施好林業重點工程，以重點的突破來帶動全麵的進步。要以啟動實施石漠化防治、沿海防護林工程為抓手，努力在南方石漠化地區和11個沿海省區市實現林業的新拓展。要完善退耕還林後續政策，積極推進防沙治沙、濕地保護、野生動植物保護及自然保護區建設等重點工程深入實施。第四，要以“創綠色家園、建富裕新村”活動為帶動，大搞四旁綠化、村屯綠化和農田防護林建設，力爭用3年時間使農村生態麵貌發生明顯變化。
    二要深刻認識林業巨大的經濟功能，緊緊抓住林業產業發展不放鬆。森林有成千上萬種的植物、動物資源，是一個巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。隨著經濟社會的發展，越來越多的森林資源、野生動植物資源被開發利用，依賴於森林、野生動植物等為原料的航天、環保、醫藥和生活用品、能源替代品等越來越多，顯現出巨大的經濟功能。發展林業產業和生態建設緊密聯係，互相促進，相得益彰。林業產業是整個林業工作中的活躍因素。大力發展林業產業，不僅可以促進生態建設，滿足維護生態安全的要求，也可以發揮林業的經濟效益，滿足農民增收致富的要求。抓住林業產業這個重點，就抓住了帶動生態建設的牛鼻子，抓住了激活林業的引擎，抓住了滿足社會多種需求的要害。下半年，第一，要集中精力辦好中國林業產業協會成立大會和全國林業產業大會，下大力氣舉辦好中國國際林業產業博覽會，充分展示十六大以來林業發展的輝煌成就。第二，要抓緊出台相關政策，加強對林業產業的指導和扶持，努力以林業產業的大發展促進林業事業的大繁榮。
    三要深刻認識林業巨大的社會功能，緊緊抓住拓展林業新領域不放鬆。林業具有促進人民群眾身體健康，延長人的壽命，增加就業，改善勞動和休息條件，發揮個人創造潛力，陶冶情操和提高文明程度等巨大的社會功能。當前，充分發揮林業的社會功能，重點是發揮增加就業和推動生態文明的作用，切實擔負起促進社會和諧、推動社會進步方麵的重要職責。下半年，第一，要以加強生態道德教育為抓手，大力推進生態文化基礎設施建設，在全國各地建立生態道德教育基地，不斷拓展生態文明建設的新領域。第二，要大力發展生態文化產業，發展花文化、竹文化、茶文化、生態旅遊文化、濕地文化、野生動物文化等，不斷拓展生態文化產業發展新領域。特別是生態旅遊，發展潛力巨大。福建搞了個“森林人家”，大家可以借鑒學習，一定要創出品牌。我們推進國有林場改革，也可以和這個結合起來，把“砍樹人”變成“看樹人”。第三，要緊緊抓住節能減排、生物質能源等工作，不斷拓展林業發展的新領域。我國共有林地、可治理的沙地和濕地57億畝，有木本植物、陸生野生動物、野生植物4萬多種，這是我們拓展林業發展新領域的潛力所在。總之，我們一定要充分利用林業的潛力和優勢，開辟新陣地，開發新產品，為增加社會就業、維護社會和諧、促進社會進步做出更大的貢獻。
    做好林業工作，還要抓住兩個關鍵。
    一要緊緊抓住改革這個關鍵。生產力決定生產關係，生產關係又反作用於生產力。為了加快林業發展，本世紀初，我們根據當時的實際情況，抓住調整生產力布局這個核心，通過整合林業重點工程，依靠國家大幅增加林業投資，有力推進了林業快速發展。進入“十一五”，我們又根據當前的實際情況，抓住調整生產關係這個核心，全麵啟動了各項林業改革。經濟規律告訴我們，隻有抓住林業改革這個關鍵，理順林業生產關係，才能實現林業生產力的又一次大發展，才能確保“十一五”和相當長時期內林業實現又好又快發展。實踐證明，抓住改革這個關鍵，可以解決林業所積累的問題和深層次矛盾，可以消除長期製約林業發展的體製機製性障礙，充分調動人民群眾參與林業建設的積極性，為社會各界參與林業建設創造寬鬆、平等的發展和競爭環境，為林業又好又快發展注入不竭的動力。我們必須下最大的決心，盡最大的努力，用最有力的措施，全麵推進林業改革，努力以改革的突破來實現林業整體工作的全麵推進。
    二要緊緊抓住質量這個關鍵。質量是林業一切工作的生命線。質量問題普遍存在於林業工作的全過程，涉及林業工作的方方麵麵。在林業建設的進程中，任何方麵或任何環節出現的質量問題，都有可能給林業事業發展帶來嚴重損害。林業建設是黨中央交給我們的光榮任務，寄托著全國人民的熱切期盼，為全世界所矚目，如果我們在林業建設質量上出現問題，將會給國家造成巨大的人力、物力和財力浪費，我們也將無法向黨中央、國務院交待，無法向全國人民交待。特別是全麵推進現代林業建設，對林業建設質量提出了更高的要求。我們必須本著對黨和人民高度負責的態度，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，下大力氣抓好質量工作。第一，要轉變林業增長方式。從林木種苗到森林利用的每一個環節，都要有詳盡的標準和技術操作規程，實現集約化經營管理。第二，要改革考核辦法。從整地開始，對種苗質量、成活率、保存率等各個環節進行考核。第三，要搞好培訓，提高務林人的素質。第四，要抓好科技工作。特別是林業實用技術要進村入戶，真正為農民提供服務、發揮作用，而不能放在專家的口袋裏、抽屜裏、書櫃裏。抓質量，就是抓森林覆蓋率，就是抓林地生產力，就是抓經濟效益。這是改變我國林業落後麵貌，提高林業總體發展水平的根本所在。
    三、轉變作風，狠抓落實
    作風問題關乎事業的興衰成敗，一定要引起重視。全麵推進現代林業建設，實現林業又好又快發展，各級林業機關和全係統必須有一個優良的作風來保障。
    一要切實改進學風。學風是一個部門、一個單位和一個人的精神內核。當前，林業部門存在的學風問題突出表現在：有的對學習缺乏熱情和興趣，不想學習、不願學習；有的理論不聯係實際，不會學習；有的忙於事務和應酬，“沒時間”學習等。這些同誌對國家大政方針不了解，對現代林業建設的總體思路和工作部署不掌握，對林業發展過程中出現的問題不分析、不清楚。像這樣的領導幹部，以其昏昏使人昭昭，如何能領導一個單位的工作，如何能做好本職工作？針對這些問題，第一，要建立有效的學習製度，堅決杜絕學習上的形式主義。第二，要大興調查研究之風，讓更多的同誌參與調研，深入實際，調查具體情況，通過調研促學習。調查研究要把握好四個字：“準”——選題要準，要選關鍵問題，選當前本部門本單位急需解決的問題；“精”——要突出重點，不能眉毛胡子一把抓；“管用”——調研的東西要管用，不能脫離實際。第三，國家林業局機關幹部職工要帶好頭，養成學習習慣，提高學習能力，爭做學習表率。
    二要端正思想作風。思想作風是作風建設的靈魂。當前，林業部門存在的思想作風問題突出表現在：有的感到船到碼頭車到站，職務到頂，晉職無望，得過且過，不思進取，對工作應付差事；有的缺乏大局意識，隻顧眼前，不管長遠，強調本係統本單位重要，若不照顧，滿腹牢騷；有的缺乏事業心、責任感，不是工作第一，而是享樂第一；有的事業目的不清楚，工作動機不健康，隻要組織照顧，不要組織紀律，不提拔、不調動，就有意見，就消極怠工，當一天和尚撞一天鍾；有的做老好人、隻說好話，沒有批評，等等。針對這些問題，第一，要強化思想教育，使廣大幹部職工特別是領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。第二，要強化幹部職工的事業心和責任心，保持健康向上的精神狀態和風貌。第三，要加強思想作風考核，對好的進行表揚，對不合格的堅決予以批評，甚至要調整、撤換。
    三要轉變工作作風。加強工作作風建設，是我們搞好工作的根本保證。當前，林業部門存在的工作作風問題突出表現在：有的不負責任，作風漂浮，不講效率，不抓落實；有的對群眾缺乏感情，對反映的問題不聞不問，服務意識和態度不好；有的隻做官樣文章，推來推去還是不解決問題；有的方法簡單，調研檢查隻是聽聽彙報，翻翻材料，不注重摸實況、查實情、解難題；有的下基層吆五喝六，指手劃腳，吃拿卡要。這些都嚴重影響了林業部門的形象，阻礙了林業事業的發展。特別是在抓落實方麵，局黨組該講的講了，該布置的布置了，該要求的也要求了，有些同誌就是不落實。這不僅是個作風問題，還是個與中央、與局黨組能不能保持一致的問題。解決這些問題，要先進行正麵教育，然後再抓典型嚴肅處理。任何科學的規劃，任何美好的藍圖，不落實都等於零，都永遠變不成現實。針對這些問題，第一，要強化抓落實的意識，一旦布置了任務，就要雷厲風行，說幹就幹，保質保量完成任務。第二，要強化責任，一級抓一級，誰抓誰負責。第三，要完善抓落實的獎懲製度，讓抓落實、見成效的人有機會、有平台、有地位；讓不抓落實的，抓而不緊的沒舞台、沒板凳、沒崗位，“不吃涼粉騰板凳”。我們黨之所以能夠取得革命和建設的偉大勝利，一個重要的法寶就在於有一支能夠狠抓落實、善抓落實的幹部隊伍，有一個腳踏實地、不尚空談的優良傳統。廣大林業幹部職工要把功夫下在工作上，把精力用在事業上，形成一心一意謀工作、聚精會神抓落實的濃厚氛圍。隻要人人都行動起來，事事都落實下去，林業事業必將實現新的發展，創造新的業績。
    四、加強領導，開創新局麵
    工作好不好，關鍵看領導。當前，要著重從四個方麵加強領導。
    一是嚴格實行領導分工負責製。各部門各單位對局裏的重大決策、重要部署要高度重視，認真對待，抓好落實。主要領導要親自抓、親自研究、親自部署、親自檢查，要抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節、抓典型。分管領導要各司其職，按照誰分管誰負責的要求，切實抓好分管工作，對瀆職失職者要嚴肅處理。林業部門每一位領導幹部，都要站在維護生態安全、維護人民群眾切身利益、維護子孫後代長遠利益的立場和高度，認真履行好崗位職責。要立足崗位職責，不斷開拓進取，圍繞國家大局，尋找新的增長點，善於開拓林業新領域。國家的發展在不斷變化，人民的要求也在不斷變化，要善於抓機遇，善於利用機遇，沒有機遇也要創造機遇開展工作。把機遇轉化為發展的優勢，就可能取得大突破，實現大發展。能不能按照工作分工，履行好職責，是檢驗一個幹部有沒有責任心，有沒有上進心，有沒有發展前途的試金石。
    二是強化組織保障。全麵推進現代林業建設，必須把林業幹部隊伍建設好，把林業主管部門建設強。要按照建設“四型機關”、創建“五好班子”、爭做“五個模範”的要求，繼續抓好黨的先進性建設和執政能力建設。要有科學的管理體係、周密的執行計劃、明晰的工作流程、有力的組織保障、合理的績效考核，確保林業方針政策全麵落實。要嚴格執行國家幹部交流和使用製度，打破隻能上、不能下的傳統習慣，做到能者上、平者讓、庸者下。下一步，我們將精心籌劃，圍繞全麵推進現代林業建設，對各司局各單位負責同誌進行輪崗調整，保證最有活力、最能理解局黨組的思路、執行力最強的同誌安排到重要部門和關鍵崗位。要大力加強領導班子和幹部隊伍建設，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以飽滿的熱情投身現代林業建設。
    三是發揮好表率作用。領導幹部的主要工作是當參謀、帶隊伍。領導幹部要帶好隊伍，就要時時做表率，以身作則。要對自己有高要求，要在政治素質上高人一籌，觀念轉變上快人一拍，業務能力上優人一等，工作落實上先人一步。領導幹部一個人優秀不行，還要帶動大家都優秀。一個人能幹不行，還要帶動大家一起幹。一個領導如果不能帶動大家一起幹，這個領導再能幹也不是一個好領導，而隻是一個好士兵。要把集體帶成具有很強的凝聚力、戰鬥力的優秀集體，做到能爬陡坡，敢打硬仗，善打勝仗，召之即來，來之能戰，戰之能勝，發揮一加一大於二的作用，完成局黨組交付的啃硬骨頭的任務。
    四是顧全大局、嚴守紀律。各地各單位與林業事業是局部和整體的關係。沒有整體，就沒有局部。各級領導幹部要胸懷全局，著眼整體，自覺地把本單位的工作放在林業事業發展的大局中來考慮、來運作，圍繞林業整體工作來想事情、謀發展。隻有通過本單位的工作促進現代林業發展，才能在林業整體發展中有貢獻，才能在局黨組的心目中有地位，也才能真正地實現自我發展。領導幹部要嚴格遵守紀律，加強團結，做到不利於團結的話不說，不利於工作的事不做，堅持高標準嚴要求，培養高尚的情操，養成守紀律的習慣，確保幹部健康成長，維護林業發展大局。
    今年下半年即將召開黨的十七大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。對於林業來說，我們要采取非常措施，超常手段，確保林業各項工作落到實處，尤其要集中精力做好森林防火、候鳥禽流感防控、林業有害生物防治等敏感工作。大家要以高度的政治責任感和強烈的使命感，積極主動地做好各項工作，確保林業工作順利推進，確保林業部門為黨的十七大營造良好氛圍。這既是我們的職責所在，更是中央對我們的政治要求。
    同誌們，林業發展的形勢十分難得，機遇十分寶貴，讓我們緊密團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全麵落實科學發展觀，與時俱進，開拓進取，狠抓落實，深入推進現代林業建設，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開，為全麵建設小康社會做出新的更大的貢獻。