記者7月16日從國家林業局召開的2007年造林質量聯合檢查成果彙報會上獲悉，今年上半年我國造林綠化工作繼續呈現良好發展態勢。據統計，截至6月底，全國完成造林5139萬畝(其中人工造林3720萬畝、飛播造林189萬畝，封育1230萬畝)，完成整地1095萬畝，全民義務植樹16.6億株。其中重點檢查的12省(區、市)完成造林1812萬畝。與往年相比，今年營造林呈現“三高三多”特點。
    一是群眾參與營造林積極性高，非公有製經濟造林麵積逐年增多，打破了原有林業建設以公有製經濟占主體的建設格局。抽查的12個省(區、市)非公有製經濟造林麵積比例平均達到66.1%，高於去年全國的59.6%。其中福建非公有製經濟造林麵積比例最大，達到90%，重慶、廣西、遼寧，分別達到89%、84%、83.5%。
    二是營造林資金投入高，造林綠化亮點多。各地在推進天然林保護、退耕還林、京津風沙源等國家林業重點工程建設的同時，結合當地生態現狀和生態需求，多方籌集資金，彌補國家工程造林資金的不足，重點加強了礦山植被恢複、能源、碳彙等森林建設。
    三是保護意識高，利用鄉土樹種、珍貴樹種造林增多。各地大力調整造林樹種結構，增加鄉土樹種、珍貴闊葉樹種造林比例。
    檢查發現，國家造林計劃下達晚，計劃與生產脫節；不同林業工程投資標準不統一；生產資料價格連年攀升；部分省（市）洪澇旱災嚴重，對新造林成活造成很大威脅；基層技術力量嚴重不足；營造林基礎設施建設滯後等成為影響營造林質量的潛在因素。
    國家林業局副局長祝列克在彙報會上指出，針對當前全國營造林出現的一些問題或風險，以及隨著營造林發展可能產生的新問題、新風險，要從目標、時間和結構三方麵著手，全麵細致分析原因，層層分解風險，抓住主要風險和主要環節製定決策對策，做到主動控製和動態控製相結合，爭取將問題與風險對營造林質量的影響控製在最低範圍內。
    一要針對國家計劃下達晚問題，應允許跨年度實施造林任務；要參照不同區域、不同造林地種類的不同立地條件來製定造林投資定額，統一工程投資標準，提高單位投資標準。二要強化森林經營工作，對現有林大力開展森林經營，提高林分質量；對新造林地的立地條件進行劃分，宜造則造，宜飛則飛，宜封則封，喬、灌、草結合，恢複林草植被，不適宜造林的區域則順其自然。三要研究出台優惠政策，采取增加對營造珍貴樹種的補助等措施，鼓勵國有林場、森工企業參與珍貴樹種栽培，吸引加工企業和廣大農民參與珍貴樹種基地建設。四要加強營造林質量全過程全方位監管，從樹種選擇、苗木培育、規劃設計、設計施工、檢查驗收等方麵製定出一套造林質量管理製度和辦法，建立起造林質量管理體係，實行嚴格質量責任製和質量否決權。五要調整政策，強化服務。要認真研究集體林權改革、《物權法》實施後，營造林體製機製問題，大力推廣應用工程造林、合同製造林、參與式造林等新的組織形式，為廣大林農搞好規劃、作業設計、樹種選擇等各項服務。六要堅持聯合檢查這一行之有效的工作製度，要把每年質量檢查結果作為評定優劣的依據之一，並與營造林綜合核查相結合，進行表彰獎勵。
    據悉，國家林業局從4月中旬開始在全國範圍內開展營造林質量大檢查，共派出7個檢查組分赴廣西、雲南、山西、內蒙古、陝西、寧夏、河北、重慶、福建、浙江、遼寧、吉林等12個省（區、市）進行了重點檢查。