12月15日，遼寧省林業廳召開全省電視電話會議，部署今冬明春林權製度改革重點任務，要求充分利用農閑季節，重點抓好“回頭看”和“向前看”，推進全省林權製度改革健康發展。
    目前，遼寧省林權製度改革發展態勢良好，工作進展順利。一是林權改革得到了各級黨委和政府的重視和支持，二是林權改革的政策宣傳已深入人心，三是林權改革工作已進入到實質性、關鍵性階段，四是林權改革充分調動了廣大林農的積極性，五是農村社會和林區秩序保持了基本穩定，六是各地通過試點摸索和總結了很多好的經驗和做法。截至11月30日，全省已完成林改麵積3160.82萬畝，占應改麵積的39.88%。
    會議要求已經完成確權的村組抓緊組織開展“回頭看”：看改革程序是否符合省政府的政策要求，手續是否完備，歸檔材料是否齊全。重點是“鞏固確認”、“完善提高”和“重新改革”。“鞏固確認”就是對已經流轉的山林凡合同程序合法、手續完備，改革中經本集體經濟組織成員討論基本沒有意見，本次林改確定為確認範疇的，要辦理確認手續，填寫林改台賬。“完善提高”就是對已簽訂承包合同，但合同關係不完善、利益分配不合理的，在承認和維護承包者合法權益的同時，要進一步調整分配關係，重新簽訂合同。“重新改革”就是對群眾意見大的無效合同，要依法理順並重新改革。“鞏固確認”、“完善提高”和“重新改革”都必須充分尊重群眾意願，而不是幹部的意願。通過開展改革“回頭看”，及時查缺補漏，不留任何後遺症。
    在確保林改質量的基礎上，主體改革進展較快的地區要集中精力“向前看”，著手研究配套改革的試點。要圍繞林業要素市場、林業社會化服務體係、新型林業合作經營體係及與金融部門以林抵押貸款等開展試點研究。特別是省林業廳各職能處室、單位要圍繞林改後群眾和社會需要什麼、部門需要做什麼，政策如何調整、林業部門職能如何轉變，如何促進林業發展、使生態受保護農民得效益進行深入研究。省林業廳各職能處室要著力研究製定好放寬放活商品林經營政策，完善林木采伐政策，拓寬林農融資渠道政策，規範森林資源流轉辦法等有關政策、技術規程的研究和試點。
    省林業廳廳長王文權說，改革之初，認識不足，求穩怕亂，在所難免，改革至今的經驗已充分表明，“三亂”現象不但沒有發生反而得到有效遏製，再提“擔心”隻能是一種借口。改革產生的良好效果已經顯現，林權到戶後，直接體現在林農造林、營林、護林和發展林下經濟的積極性顯著提高，村級經濟收入明顯增加，民主意識顯著增強，廣大農民成為本次改革的直接受益者。所以，這是一次代表農民根本利益的改革，是一次促進社會主義新農村建設的改革，是落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是民心工程、德政工程。(中國綠色時報2006-12-19)