p> 截至2013年底,湖南省生態公益林麵積達8792.79萬畝。湖南省委、省政府高度重視生態公益林保護建設,將其作為省內重大的林業生態工程和重要的林業民生工程來抓,2014年將生態公益林保護列為15件為民辦實事之一,集中力量采取有效措施全力推進。
一、提高認識,加強組織領導
下發《關於印發<2014年為民辦實事實施意見>的通知》,明確責任體係、指標體係、考核體係以及考核等次和結果運用等。成立省生態公益林保護建設為民辦實事工作領導小組,負責生態公益林保護建設日常工作。各市州、縣市區政府和林業、財政部門按照全省一盤棋的總體部署和工作方案,切實加強對生態公益林保護建設工作的組織領導,確保工作順利開展,力爭使湖南省生態公益林管護率達到100%,生態公益林補償資金到位率達到100%。
二、夯實基礎,落實林業管護
一是加強數據管理,明確管護責任。核實公益林小班數據和權屬數據,林業主管部門與管護單位和個人簽訂公益林區劃與禁伐、限伐管護合同,鄉鎮人民政府與護林員簽訂公益林管護協議,全麵落實管護責任。
二是加強隊伍建設,強化管護力度。縣鄉兩級政府建立公益林護林員隊伍,對轄區內國家和省級公益林全部管護到村組、到山頭、到地塊,實現管護麵積100%全覆蓋。
三是健全機構,強化日常管理。各市(州)、縣(市區)林業局明確公益林管理機構和人員,完善公益林管理檔案和管理台賬,加快完成公益林本底調查,加強山林糾紛調處工作,加大公益林保護基礎設施建設投入。
四是加強保護,嚴厲打擊違法犯罪行為。加大森林防火和有害生物防治工作力度,嚴厲打擊亂占公益林林地、盜伐濫伐公益林林木等違法行為,加大對破壞公益林資源案件查處力度。
三、嚴格程序,強化資金管理
一是嚴格按照支出用途和標準落實資金撥付。對於公益林補償資金的具體支出標準,各市州、縣市區必須嚴格按照規定程序和數額予以撥付,確保專款專用,不得以任何理由滯留、挪用、抵扣補償基金。
二是切實提高資金撥付效率。各縣市區財政和林業主管部門要在收到補償基金60個工作日內,按照補償麵積和標準,通過鄉鎮財政“一卡通”,將補償金及時足額發放到林農個人賬戶或財政撥付到國有、集體公益林經營單位賬戶。
三是加強資金分配使用監督檢查。各行政村負責將轄區內公益林權所有者名單、公益林麵積、補償標準與資金及護林員名單進行張榜公布,接受群眾監督。各級林業部門負責加強監督檢查,對涉嫌違法犯罪的嚴肅查處。