一、充分認識開展示範點建設的重要性
    開展天保工程示範點建設工作，是貫徹落實全國天然林資源保護工作會議精神、深入推進天保工程二期順利實施的重要舉措，是全麵實現天保工程二期各項建設目標、維護林區和諧穩定的有效措施。通過開展示範點建設，積極探索天然林保護工作的管理機製，探索森林資源保護、培育和經營的發展模式，探索工程區替代能源開發、經濟轉型和產業發展途徑，發揮試點先行、典型帶動的輻射效應，實現林區生態、經濟和社會協調發展。各級林業主管部門要切實提高對示範點建設重要性的認識，采取有力措施把這項工作抓緊抓好。
    二、指導思想、基本原則和建設目標
    （一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以鞏固天保工程一期建設成果為基礎，以保護和培育天然林資源為核心，以保障和改善民生為宗旨，以推動工程區各方麵協調發展為目標，努力實現資源增長、質量提升、生態良好、民生改善、林區和諧。
    （二）基本原則：堅持生態優先、統籌兼顧，強化森林資源管護和經營措施，保生態與促民生有機結合；堅持因地製宜、分類指導、突出特色，確保示範點建設工作符合實際；堅持機製創新、政策引導和發揮地方積極性緊密結合，探索完善工程管理機製，實現綜合效益顯著提升。
    （三）建設目標：通過開展示範點建設工作，加快培育一批工程任務完成優良、各項工作成效顯著、管理措施規範有序、產業及民生發展勢頭良好、典型示範特點鮮明的示範基地，充分發揮以點帶麵的輻射作用，推動天保工程全麵深入發展，實現工程區森林麵積、森林蓄積“雙增”目標，實現工程區生態環境友好和林區社會和諧穩定。
    三、加強示範點建設工作的有關要求
    （一）切實加強組織領導。各省級林業主管部門要高度重視示範點建設工作，明確建設思路，創新管理機製，優化發展環境。要依據示範點自身生態區位特點，發揮資源、人才優勢，力求突出特色，分類實施，科學發展。不斷豐富示範內容，鞏固示範成果，提高綜合效益，努力把示範點打造成名副其實的精品工程，作為天保工程的優秀典型代表，成為對外展示成果的“窗口”，對內帶動整體發展的“排頭兵”。
    （二）加大支持力度，建立激勵機製。各省級林業主管部門要將示範點作為完善政策、體製改革和機製創新的試驗點，把一些需要試點先行的項目和工作優先放在示範點開展；要按照“四到省”責任製的要求，通過增加工程建設任務、加強技術指導、加強業務培訓、加強管理機構能力建設等渠道給予示範點政策引導和資金扶持。我局將有步驟地爭取相關政策支持示範點建設，在示範點優先安排試點任務，並在示範工作管理人員國內外培訓、宣傳推廣、評比表彰等方麵對示範點給予支持。
    （三）加強監測評估和經驗總結。各省級林業主管部門要緊緊圍繞示範點建設的內容和目標，加強示範點的綜合效益監測和評估工作。各示範單位要強化管理措施，積極做好各階段成果及經驗總結工作。我局將適時對示範點建設綜合效益和管理工作進行考核、評估和跟蹤，並采取動態管理機製，對示範點進行宏觀調控，必要時取消或增加示範點單位。
    （四）加強信息交流和宣傳推廣。各省級林業主管部門要重視示範點信息交流工作，建立信息報告製度，及時將有關示範工作動態，包括年度計劃和總結、工作措施、發展進程、取得成效、成功經驗、專題活動等相關信息，報送國家林業局天保辦。我局將會同各地加強示範點經驗推廣工作，及時宣傳示範點取得的經驗，充分發揮示範點的典型引導作用。
    聯 係 人：國家林業局天保辦  徐鵬  劉蕾
    聯係電話：010-84238991
    電子信箱：xupeng@forestry.gov.cn

    附件：天然林資源保護工程二期第一批示範點單位名單

 

                                                       國家林業局
                                                      2012年11月26日


    附件

    天然林資源保護工程二期第一批示範點單位名單

    一、長江上遊、黃河上中遊
    山西省：沁源縣、呂梁山林管局
    內蒙古自治區：阿拉善左旗、紅花爾基林業局
    河南省：嵩縣
    陝西省：丹鳳縣、龍草坪林業局
    甘肅省：洮河林業局
    寧夏回族自治區：六盤山國家級自然保護區管理局
    青海省：瑪可河林業局
    四川省：雅安市、蒼溪縣、南江縣
    雲南省：衛國林業局
    重慶市：南川區
    湖北省：鄖西縣、巴東縣
    貴州省：赤水市
    二、東北、內蒙古等重點國有林區
    吉林省：汪清林業局
    內蒙古森工集團：烏爾旗漢林業局
    龍江森工集團：柴河林業局
    大興安嶺林管局：西林吉林業局
    新疆維吾爾自治區：天山東部林管局哈密林場
    海南省：吊羅山林業局