7萬人次,人才培養支撐服務大局
“圍繞大局、服務大局、切入大局”,縱深推進人才戰略,這是多年來人才中心工作的一大重點也是突出亮點。
國家六大林業重點工程建設不斷深入推進,急需人才支撐。人才中心緊跟國家林業局的這一重點,按不同時期的需求,先後開展了林業重點工程資金管理和項目績效考評、退耕還林後續產業發展、森林生態效益補償基金和公益林管理、天然林資源保護工程二期建設等培訓,為林業六大重點工程提供了人才智力的支持。
深化集體林權製度改革,是近年來國家林業局工作的重中之重,為加快改革中湧現出新領域的人才需要,人才中心與中國資產評估協會聯合開展了森林資源資產評估谘詢人員培訓,目前已有近5000人獲得森林資源資產評估谘詢人員證書,將這項改革局部環節的人才“短板”變“長”。同時,為加快發展林下經濟,提高林農創業能力,他們還在福建省和遼寧省開展了林農創業示範培訓,受到廣大林農的歡迎。
在滿足林業各項重點工作對高素質技術人才和管理人才的需求上,人才中心相繼開展了林業改革、工程建設、資金管理、資源管理、森林培育、防沙治沙、森林防火、木材加工、新興產業、經濟林果、行政管理及電子政務等各個方麵的培訓,使人才隊伍素質不斷提高林業事業對複合型人才迫切需要!伴隨林業功能、任務的不斷拓展,人才中心不定期地開展人才需求調查,根據現實情況不斷調整教育培訓內容,建立多渠道、體係化的培訓機製,還利用社會性教育培訓資源合作開展人才培養,先後開展景觀設計師、花卉園藝師等相關工種培訓鑒定工作。充分發揮了人才中心教育培訓的主體地位和作用,提高了人才資源開發效率。
截至去年底,人才中心共為林業建設培訓了各類業務骨幹約7萬人次。
崗位成才,助推高技能人才脫穎而出
蘇兆鳳是我國木材檢驗戰線上的領軍人物。她所提出的修理木材缺陷等合理化建議,累計為企業增收增效3689萬元。她的突出業績是在白石山林業局生產技術處檢驗站站長這個平凡崗位上獲得的。作為木材檢驗高級技師的她由此獲得了第十屆中華技能大獎。她的事例證明,崗位可以成才,人人可以成才。
努力培養造就數以千萬計的高素質人才是2010年全國人才工作會議的重點建設要求,也是國家林業局黨組《關於進一步加強林業人才工作的意見》提出的重點建設內容。林業高技能人才隊伍的建設直接影響著林業勞動生產率水平,更直接關係到林業生產力發展的水平。
1998年以來,人才中心在高職能人才隊伍的建設中努力探索。目前,已在全國設立了 62個林業職業技能鑒定站和 4個指導站,林業職業技能鑒定的職業數已達121個,工種數達166個。截至 2011年底,獲得國家職業資格證書的林業技能人才已達23萬多人,為林業一線工作提供了高技能人才支撐。為提高鑒定工作質量,人才中心還加強國家職業標準的組織編製工作和職業培訓教材建設,逐步開發鑒定試題庫。
高技能人才不僅要在崗位中成長,還需在“孵化器”中加速成長。人才中心申報建立了國家級林業高技能人才培養示範基地,目的是充分發揮林業企業和職業院校在高技能人才隊伍建設中的作用,並通過骨幹示範作用帶動和加快林業高技能人才隊伍建設。廣西生態工程職業技術學院和中國龍江森林工業(集團)總公司是國家首批示範的兩家單位。
為了在林業生產建設者中形成比技術、比能力、比貢獻的良好風尚,近年來,人才中心組織倡導了各種林業技能競賽以及表彰活動,助推了一大批林業高技能人才的輩出。2011年,黑龍江省興隆林業局鬆江貯木廠鄔玉華、黑龍江省林口林業局貯木加工廠劉淑蘭、中國內蒙古森工集團莫爾道嘎森林工業有限公司貯木場高慧玲獲得了第十屆“全國技術能手”的稱號。
促進流動,整合資源彙聚優秀人才
如何發揮市場在資源配置中的基礎性作用,促進人才的合理流動?近年來,人才中心積極探索,充分利用各種手段、機製做好服務,加快培育林業人才市場,健全林業人才服務體係,整合各種資源實現人才流動。
人才中心利用信息技術,開發建設了全新人才開發交流信息平台——中國綠色人才網,不斷發布行業培訓、職業技能鑒定、綜合信息、綠色創業等相關內容,開展網上人才交流和人才供求在線業務谘詢,促進了信息的交流和服務;積極推進人才網與部委人才網的信息共享,通過加強交流與合作,為林業人才服務領域和電子商務領域積累有益的經驗。
林業到底有哪些人才?人才結構存在哪些問題?摸清人才本底至關重要。人才中心為此建立了部分專門人才基礎信息數據庫。目前,已經初步建立了林業行業高層次專業技術人才庫、高級企業經營管理人才庫、森林資源資產評估谘詢人員數據庫、高技能人才數據庫等專門人才庫,為調節人才資源供求矛盾和結構矛盾,促進人才資源合理流動奠定了基礎。
人才中心還不斷創新服務形式,整合社會資源搭建人才開發交流的平台。積極與晉、贛、新、豫、瓊、蒙6省(區)林業廳(局)建立了人才強林戰略合作關係;通過大力拓展人事代理等新型社會化分工的專業化人才服務形式,為直屬單位、林業企業提供人事代理服務,提供代理接收畢業生服務,為流動人員提供人事代理服務;與全國人才流動中心聯合開發了《林業人才測評係統》,為林業行業企事業單位和相關人才提供測評服務,作為公正、客觀的“判官”,人才測評為人才與需求單位之間架起了一座“金橋”;逐步完善了國家林業局職稱評審委員會的管理和工作規範,積極探索細化評議方式和電子化評審手段,組織修訂完善職稱評審條件;認真完成好工程、會計、經濟、新聞、出版等係列的年度職稱評定工作;辦理在京直屬單位接收畢業生信息審核上報、落戶等工作,每年接收畢業生200人左右;同時著力拓展了林業企業經營管理人才開發工作,“十一五”期間,連續舉辦了5屆中國林業產業發展與人才開發論壇,開展了林業企業中、高級人才尋訪和行業人才測評等多種人才服務,為林業產業實現新的騰飛提供了良好人才支撐。
2011年,“北美楓情杯”2012屆全國林科十佳畢業生評選活動和首屆全國林科大學生綠色創業大賽受到各方矚目。有人評價:“這些活動不僅讓林科學子找到了充分施展才華的舞台,促進人才脫穎而出,而且暢通了林業係統人才隊伍補充的主渠道,促進了林科畢業生的就業工作。”據了解,人才中心除組織這些活動外,還建立了中國綠化基金會人才專項基金;積極幫助林業院校開拓畢業生就業市場,與重點林業企事業單位洽談,落實畢業生就業崗位等,受到廣大涉林院校、林科畢業生和社會各界的廣泛讚譽。
激發各類人才創造活力
一年之計,莫如樹穀;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。
回望曆史,中國現代林業發展進程中,人才強林的理念一脈相承,政策和措施不斷強化。
上世紀80年代,科教興林戰略響亮地提出,教育成為林業興盛的重要支撐;2003年,人才強林戰略高調出爐,緊隨人才強國戰略開展林業人才建設。之後,國家林業局召開了首次全國林業人才工作會議,組織實施“十一五”規劃,圍繞人才建設培養、吸引、使用3個關鍵環節,從調整結構、提高能力、激發活力3個方麵入手,加強高層次和基層實用人才隊伍建設,完善人才評價和使用機製等政策措施,激發各類人才釋放活力,提高了人力資源效率。2010年,國家林業局黨組出台了《關於進一步加強林業人才工作的意見》,2011年底,《全國林業人才發展“十二五”規劃》頒布,標誌著林業人才工作開啟了新篇章。
時勢造就人才
人才強林戰略的有效實施,為飽學之才提供了廣闊舞台。我國已初步形成了一支規模宏大、能力素質較高的林業人才大軍,人才建設煥發出生機活力。
人才總量持續增長。“十一五”末,全國林業湧現出各類人才80.5萬人,比“十五”末增長了5萬餘人。隨著集體林權製度改革的全麵推進和非公有製林業經濟的蓬勃發展,大量人力資源進入林業領域,豐富了林業人才。
人才素質不斷提高。林業人才的學曆層次、職稱層次穩步提高。全國林業係統具有本科以上學曆的有19萬人,具有高級職稱的有3.1萬人。
行業培訓成績顯著。各級林業部門大規模開展行業培訓,“十一五”期間,共培訓各類從業人員近4000萬人次。
林業教育全麵加強。全國涉林學科博士點增加到105個,碩士點增加到287個,4個林業一級學科點和9個林業二級學科點被評為國家重點學科。
人才開發環境明顯優化。各省(區、市)林業廳(局)和大中型林業企事業單位初步形成了組織人事部門牽頭抓總、有關部門密切配合、多方力量廣泛參與的林業人才工作格局。結合實際,針對各類人才隊伍建立了不同的選拔、使用、培養和考核辦法,初步形成了公開、平等、競爭、擇優的用人機製。
多士成大業,群賢濟弘績。人才強林工作的蓬勃發展,為建設現代化林業,更好地服務於經濟社會發展大局奠定了良好基礎。
林業事業發展呼喚人才
未來林業發展的動力在哪裏?依靠什麼鎖定新的增長點?這些都不約而同地指向了一個必要條件——人才。
目前世界經濟複蘇的不穩定性不確定性上升,全球在生態、能源資源、糧食等方麵麵臨緊迫壓力,在轉變經濟發展方式、發展綠色經濟、促進亞太地區綠色增長,並由此帶動第四次工業革命即綠色革命的進程中,林業發展被置於十分重要的地位,這為亞太地區及全球林業發展提出了新課題,極大豐富和發展了林業的多功能性內涵。
可以預見,今後一個時期將是我國林業發展的戰略機遇期。從國際來看,林業在政治、經濟領域的地位日益凸顯,已成為國際外交戰略的製高點。胡錦濤主席向世界莊嚴承諾,實現到2020年我國森林麵積增加4000萬公頃、森林蓄積量增加13億立方米的“雙增”的目標,這是我國應對氣候變化的積極行動。從國內來看,我國堅持協調發展、綠色發展、共享發展、建設“兩型”社會,加快實現結構調整、生態環境保護、民生改善等戰略目標,給林業提出了前所未有的發展要求。黨中央、國務院高度重視林業,將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為國家“十二五”規劃的約束性指標。
完成新的艱巨任務,迫切需要深入實施人才強林戰略,造就一支高素質的人才隊伍。
長期以來,我國人才認定一直按照1982年提出的“具有中專以上學曆和初級以上職稱的人員”為標準。隨著改革開放進入新階段,人才概念被賦予了新內涵,凡人力資源中能力和素質較高的勞動者,具有一定的專業知識或專門技能、進行創造性勞動、對社會有貢獻的人都可以視作人才,突出了人人可以成才的科學理念。
2010年5月中共中央、國務院召開的全國人才工作會議提出,要努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才,進一步開創我國人才事業新局麵。
國家林業局近期出台的《全國林業人才發展“十二五”規劃》明確,到2015年,全國林業係統人才隊伍總量將增長到90.5萬人。這意味著比“十一五”末要增加10萬人才。而“十一五”比“十五”的林業人才總量提高了5萬人,這說明林業人才隊伍的建設正在提速。
“林業的振興離不開高素質人才。”國家林業局黨組書記、局長趙樹叢去年底在福建農林大學調研時強調了人才建設的方向。
“盡管人才中心在林業人才隊伍建設方麵不斷向規範化、專業化邁進,在構建現代人力資源管理機製方麵不斷創新”,但黃正秋也坦言,“要深入推進人才強林戰略的實施,須遵循人力資源管理規律,積極培育林業人才市場,真正讓高校林科學子投身林業建設事業;目前林業人才建設麵臨的問題和困難不少,需要各方給予高度關注。”