四川省實施天然林資源保護工程的前前後後
來源:不詳 發布時間:2012年09月19日 瀏覽次數:
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中國綠色時報9月18日報道(通訊員 王意迦 杜斌 記者 吳開翔 張楊 鍾毅) 舉世矚目的天然林資源保護工程已經走過了15個年頭,而率先實施該項工程的四川省更是發生了巨大變化:森林麵積由1.78億畝增加到2.55億畝,增長43%;森林覆蓋率由24.23%提高到35%,增加了10個百分點以上。近10年來,四川境內輸入長江的泥沙量降低46%,維護了三峽庫區和長江流域的生態安全,為當地經濟繁榮、人民安康幸福提供了堅實的生態屏障,而更重要的是生態文明和可持續發展觀深入人心。
初秋時節,我們采訪到年近七旬、曾親身參與四川天保工程建設的四川省林業廳原廳長曹正其,聽他講述四川省實施天然林資源保護工程前後的點點滴滴。
曹正其說,很多人曾經問我,是不是1998年8月長江那場洪水觸動了中央高層,從而下決心在四川率先啟動實施天然林資源保護工程?其實不是,那隻是一個巧合。四川省委、省政府早在1998年3月已作出在三州兩地一市的原始林區全部停止天然林采伐的決定。1996年10月,時任國務院副總理朱鎔基視察四川攀西地區,看到滿目荒山和雅礱江滿江漂木,首次對四川省委、省政府主要領導作出了“少砍樹、多栽樹”、“把森老虎請下山”的重要指示,為天保工程的啟動實施開啟了序幕。隨後原林業部領導接踵到攀西地區調查研究,並在1997年1月向國務院呈報了《關於解決四川、雲南國有林區森工減產轉產及人員分流有關問題的請示》。這應該是天然林資源保護工程最早的方案,目的是減產轉產,分流人員。1998年3月,在全國人大九屆一次會議期間,國務院領導參加四川代表團討論時,再次強調要保護好天然林,建設好長江上遊的生態環境,希望“四川要采取有力措施,下決心停止砍伐天然林,把砍樹人改為種樹人,要為子孫後代造福”。同年4月30日,四川省政府向國務院上報了《實施四川森工轉營林保護天然林方案的請示》,主要內容是地處四川西部長江上遊的天然林全部停產。1998年6月30日,經國務院同意,國家林業局複函四川省人民政府同意上述方案;1998年8月23日,四川省委、省政府召開全省實施天然林資源保護工程工作會議,向全世界宣布:四川省甘孜、阿壩、涼山州,樂山、攀枝花市,雅安地區(即三州兩市一地)從1998年9月1日起停止天然林采伐!
“三州兩市一地”停采為何一個月之後擴大到全省?說起來這還應該感謝新聞媒體的幫助。當時剛實施的天然林資源保護工程在社會上引起強烈反響,有好有壞,眾說紛紜。連我們林業係統內部也有人提出“林業部門不砍樹成啥林業部門?”我們先提出“三州兩市一地”停采,範圍集中在四川西部地區,實際上也出於以上某些考慮。
9月1日,四川省政府宣布“三州兩市一地”停采後,綿陽、廣元、德陽、巴中等市也宣布停止天然林采伐,並要求納入工程實施範圍。各路記者也紛紛進入四川采訪,有明察,也有暗訪。說實話那幾個月我們壓力很大,吃飯不香,睡覺不安,生怕出婁子被媒體曝我們的光。果然不出所料,沒過幾天中央電視台《經濟半小時》播出眉山市洪雅縣國有林場采伐天然林的情況,緊接著《中國青年報》、《南方周末》相繼進行了報道。按理說,洪雅林場屬於新成立的眉山市,並不在停采範圍,但很多媒體依然認為屬於原來管轄的樂山市,大肆進行口誅筆伐,頓時讓四川剛剛啟動的天然林保護工程蒙上一層陰影。此時,四川省委、省政府當機立斷,迅速作出決定。從10月1日起,在四川全省實施天然林資源保護工程,讓全省各地再聽不到伐木聲。
在天保工程實施期間,四川先後啟動退耕還林、川西北防沙治沙、野生動植物保護、城鄉綠化等重點建設工程,使生態環境得以明顯改善。
每當回顧這段曆史,曹老總是感慨萬千:“有外國記者曾經告訴我,美國西部停止天然林采伐整整用了100年時間,而中國則隻用了50年,這是一件多麼不容易的事情,何況當年我們國家並不怎麼富裕,但是國家財政能拿出那麼多錢,用於保護長江上遊僅有的天然林資源,造福子孫後代。隻有在中國共產黨執政的中國才能做到。天保工程是貫徹落實科學發展觀的成功範例和實踐,是無數中國共產黨人智慧的結晶。”