在蘭州居住了57年的朱傳玢老人見證了這個城市的變化。1955年,她和愛人一起從南方來到蘭州工作。“那時的蘭州荒涼得很,南北兩山光禿禿的,到處都是土。”82歲高齡的朱傳玢對初來蘭州時的情景至今仍曆曆在目。沙塵、幹燥和荒涼曾經是蘭州這座城市留給許多人的印象。
“這些年來,蘭州的變化太大了。南北兩山變綠了,氣候也變得濕潤了。”朱傳玢告訴記者。
朱傳玢老人看到的變化,是蘭州市近年來著力實施城市美化、亮化、綠化和淨化“四化”工程的結果。目前,南北兩山綠化麵積已達到58萬畝,人工森林的生態體係已經形成,黃河兩岸和南北兩山已成為蘭州的城市名片。
當蘭州舉行國際馬拉鬆大賽時,透過航拍的鏡頭,蘭州以一種秀美的姿態展現在了人們的麵前。世人驚呼:蘭州原來如此美麗!
“通過貫徹落實科學發展觀,蘭州找到了發展方向、確定了發展思路。今後,我們將通過持續不斷的努力,把蘭州建設成名副其實的區域性中心城市、宜業宜居城市。”蘭州市委書記陸武成說。
城關區是蘭州市乃至甘肅省對外開放的窗口。針對城市“軟”、“硬”兩個環境建設,城關區通過優化政策、政務、城市、社會環境,努力打造一流的投資發展和生態人居環境,著力吸引產業轉移、人才彙集和資本彙聚。“十一五”以來,城關區累計投入資金10多億元,用於城市基礎建設、環衛設施購置、綠化美化等工作,是“十五”時期的3倍多,為促進經濟社會協調發展創造了高效、文明、和諧的城市環境。
蘭州市的老城區是兩山夾一河的狹長地形。在古代,這種地形曾造就了蘭州固若金湯的軍事重鎮地位,蘭州也因此得名“金城”。而改革開放以來,隨著經濟的發展,城區人口激增,狹長的地形卻使蘭州發展空間受限,嚴重製約了蘭州的發展。
正是在這種困境下,蘭州新區開工建設。蘭州新區地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置,規劃麵積806平方公裏。建成後將徹底解決蘭州城市發展空間告急的問題。
開工近兩年,新區的建設已初具規模。目前,中國鐵建、吉利汽車、三一重工等世界或國內500強企業已落戶新區。而原來位於老城區的蘭石集團、蘭州電機、蘭飛公司等一批企業正在加快出城入園步伐。蘭州新區以現代裝備製造、新能源、新材料、信息技術、總部經濟等為重點的新區雛形已經展現。日前,國務院正式批複蘭州新區為全國第五個國家級新區。
在建設蘭州新區的同時,“再造蘭州”的決策者們將目光投得更遠。蘭州國家高新技術產業開發區將向東拓展、蘭州經濟技術開發區將向西拓展,實現“東拓西進”。這樣,全市一盤棋統籌規劃、有序發展、合理布局,與蘭州新區共同形成“三駕馬車”的發展格局。
生態治理 武威建立長效機製
林治波 左玉麗 郭頌霞
2012年春季,甘肅出現兩次區域性沙塵暴,比常年同期偏少5次,也是15年來最少的一次。作為中國四大沙塵暴策源地之一,民勤縣今年沒有出現沙塵暴。這是武威石羊河流域綜合治理帶來的成效。
民勤縣正好位於騰格裏沙漠和巴丹吉林沙漠的中間,是阻止兩大沙漠合攏的關鍵。2004年夏天,亞洲最大的沙漠水庫、被視為民勤沙漠綠洲生命工程的紅崖山水庫幹涸,這一消息震驚了全國。有人驚呼:“民勤將成為第二個羅布泊!”
保衛石羊河、保衛民勤綠洲,成為舉國上下熱議的話題。2007年12月7日國家批複實施《石羊河流域重點治理規劃》,從此拉開了治理石羊河流域的序幕。
灌區節水改造、發展設施農業、水權水價改革、全流域水資源統一配置、景電調水和建設專用輸水渠道分水……一項項政策連續出台;對水資源進行科學調度,分灌區、分區域壓減配水麵積,壓縮農業灌溉用水量,上遊節餘水量全部下泄……一項項措施全麵實施,有效遏製了生態環境惡化的趨勢。2010年10月,石羊河流入蔡旗斷麵過水量達到2.5億立方米,這標誌著石羊河流域重點治理近期目標基本完成,取得階段性成果。
石羊河流域重點治理是惠農項目,怎樣把推進重點治理和實現農民增收結合起來?一方麵保護生態要關井壓田,一方麵要持續增加農民收入,如何解決這個矛盾?“最主要的是要在節約水、調結構、增效益上下功夫。”武威市委書記火榮貴說。為此,武威提出了“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式,以節水增收為目標,主攻設施農牧業和特色林果業。
武威市從石羊河流域源頭治理抓起,著力構建祁連山冰川與水源涵養區生態安全體係,建立起保護石羊河流域生態長效機製。同時,武威市委、政府正在實施將石羊河源頭高深山區貧困農牧民搬遷到川區的“下山入川”工程,計劃5年搬遷7.2萬人。
循環經濟 白銀破資源枯竭難題
銀燕 杜昱欣
白銀,一座新興的工業城市,伴隨著有色金屬工業迅速發展,曾創造了銅產量、產值、利稅連續18年全國第一的業績。然而,這座城市因企設市,因礦而興,又因礦而衰,上世紀90年代一度陷入了困境。2008年被確定為國家首批資源枯竭轉型城市。
以提高資源綜合利用、降低廢棄物排放為目標,白銀市近些年重點實施了一批接鏈補環的循環經濟項目,已有17個總投資32.4億元的項目正在加緊建設。
本著不欠新賬、多還舊賬的原則,白銀市共實施白銀公司銅冶煉製酸係統汙染治理、三冶煉ISP工藝“三廢”治理和銀光公司硫酸霧治理等重大環保項目16個,總投資18億元,通過環境汙染治理,企業的產能明顯提升,競爭力顯著增強,所有排放均達到國家標準,一個天藍、地綠、水淨、氣爽的新白銀展現在人們麵前,中心城區空氣優良天數由2006年的235天增至2011年的310天。
“白銀將發展循環經濟、轉型升級、承接產業轉移有機結合,充分發揮資源能源的基礎性作用,努力延伸產業鏈,從企業、園區和社會分層推進,走出了一條特色鮮明、優勢突出、集約發展的資源型城市發展循環經濟的新路子。”白銀市委書記張智全說。
目前,白雲高新區初步形成了有色金屬及稀土新材料、精細化工、新能源與節能環保、生物製藥與醫療器械、現代裝備製造等五大產業格局。
以白銀國家高新技術產業開發區為龍頭,包括銀東、銀西、劉川等6個工業園區在內,總規劃麵積300多平方公裏的白銀工業集中區橫空出世。
2012年上半年,白銀工業集中區完成固定資產投資29.57億元,實現工業總產值83.82億元,銷售收入86.73億元,累計吸納就業人數累計3.2萬人,一個西部地區傳統製造業轉型升級的先行區正在形成。