河南省森林防火工作之經驗篇

來源:不詳 發布時間:2012年05月29日 瀏覽次數:
中國綠色時報5月29日報道(記者  苑鐵軍) 一場特大旱災,考驗著河南省森林防火工作的底蘊。
  一組數據為此作了精彩的注腳。
  在2011-2012年冬春季森林防火緊要期,河南發生森林火情236起、24小時內撲滅率達100%,半年來全省未發生一場隔夜火。
  河南省護林防火指揮部辦公室主任汪萬森說,一旦發生森林火災,就必須有撲救的措施與手段,必須有將火災損失降到最低的能力。
  正是真正做到“及早發現、及時控製火情”,河南有效減少了森林火災的發生次數。
  準備,到位充分
  不打無準備之仗。
  河南省各級黨委、政府對森林火災撲救工作高度重視,在全省森林防火關鍵期,省委、省政府領導對森林火災撲救適時作出安排部署,省護林防火指揮部相關負責同誌不僅親自堅持帶班,而且親赴火場一線指導工作。
  在新鄭市始祖山景區東山麓森林火災撲救過程中,時任省委常委、鄭州市委書記的連維良與 400多名林業、消防、公安人員並肩投入撲救戰鬥。在汝陽縣付店鎮牌路村森林火災撲救中,省委常委、洛陽市委書記毛萬春親自作出批示;洛陽市委常委、農工委書記田金剛帶領有關人員及時趕赴現場;該縣縣委書記、縣長等主要領導始終與軍分區、武警支隊、消防支隊官兵600餘人戰鬥在撲火一線。
  在森林防火關鍵期,各級森林防火部門每天有1170餘人堅守值班崗位,僅帶班領導就達340人。值班人員在全麵掌握本地區火險形勢和火情動態的基礎上,對衛星監測熱點均在第一時間核實並按規定及時上報,確保了火情信息傳遞暢通。
  不斷提升撲救手段是河南省森林防火工作的重點。
  近年來,河南省組織實施了12個森林防火基建項目,總投資達1.2億元,實施範圍基本覆蓋全省各重點林區。省財政每年安排資金1000萬元用於森林防火專項事業經費,並單列300萬元建立裝備了5個省級物資儲備庫,填補了省級防火物資儲備曆史空白,製定了省級物資儲備管理辦法,規範了森林防火省級物質儲備管理。
  權責,清晰明了
  責權清晰明了,讓各種撲救力量釋放出自己最大的能量。
  《河南省森林防火條例》中就對森林火災撲救組織指揮、後勤補給等問題,提出了原則與“總綱”。此外,《河南省森林火災應急預案》不僅規劃了省政府森林火災應急組織機構圖,而且明確了重特大森林火災應急處置流程圖、森林火災的組織指揮機構和各部門的具體職責。
  清晰直觀的《預案》易於在應對突發林火時的操作,達到事半功倍的效果。《預案》就“前線指揮部及其各工作組的職責”作出規定:根據森林火災撲救需要,省政府護林防火指揮部臨時成立前線指揮部,職責是迅速落實省政府護林防火指揮部關於森林火災撲救的各項指示,現場統一組織指揮火災的處置和撲救,“其中,除對綜合調度、後勤保障、醫療救護、宣傳報道、專家谘詢、現場督導六大組如何開展工作作出明確規定外”。
  此外,《預案》還具體規定了省軍區、省政府辦公廳等21個省政府護林防火指揮部成員單位的具體職責,既加強了協同,又實現了責權清晰。
  能力,顯著增強
  提升能力並非一日之功,需要的是日積月累。
  近年來,河南省累計購買森林消防運兵車300餘輛,切實提高了森林火災撲救快速反應能力。省森林防火指揮中心建成高質量的森林防火指揮、火場圖像傳輸、視頻會議及辦公係統,實現了火場視頻信號的實時傳遞,省指揮中心與撲火前線指揮部信息的雙向交流。
  各地森林防火工作建設資金的投入在同步加大。
  洛陽市財政先後投入500萬元,組織地方配套800萬元,對全市森林消防物資設備進行及時補充和更新。三門峽市多方籌集資金400餘萬元建設市級森林防火指揮中心、遠程視頻監控及地理信息化係統,在全省森林防火信息化建設領域起到了帶頭示範作用。
  各地按照分級教育、分級培訓的原則,省、市、縣層層組織培訓班,強化指揮員培訓;省、市、縣級撲火指揮員、林業局長、鄉(鎮)長、森林消防隊長、林業站長、林場場長及防火辦工作人員全部得到輪訓,專業人員撲救指揮能力顯著增強。專業、半專業森林消防隊伍通過嚴格管理和訓練,戰鬥力明顯提升。在防火緊要期,所有專業、半專業森林消防隊全部靠前駐防,統一集結,時刻處於臨戰狀態。
  清明節期間,全省專業、半專業撲火隊伍1865人隨時待命,確保火情一旦發生,能夠迅速出擊和處置,而且因為訓練有素,確保了森林火災撲救實現零傷亡。
  航空消防力量也在森林防火工作中異軍突起。
  航空消防航空把過去每個航期飛行100個小時,增加到150個小時;首次實施異地加油,減少了無效飛行時間,提高了航空巡護效率;第一次開展了轉場作業,正式啟用了南陽機場,不僅擴大了直升機撲火半徑,而且提高了航護效益。
  在方城縣四裏店鄉森林火災撲救過程中,航空消防機組克服氣流不穩造成飛機顛簸、天氣寒冷外掛吊桶結冰等困難,經過7個多小時的往返作業,連續飛行兩架次,吊桶灑水13桶,在地麵撲火力量的密切配合下,兩處火場的火勢得到迅速控製,對撲滅火災起到至關重要的作用。