2012年全國林業廳局長會議經驗交流(一)
來源:中國綠色時報 發布時間:2011年12月31日 瀏覽次數:
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12月30日,全國林業廳局長會議正在進行經驗交流。分別由遼寧、廣西、江西、湖南、廣東和海南6個省區林業廳局以及遼寧省本溪市人民政府進行典型發言。
遼寧省林業廳廳長曹元說,遼寧地處科爾沁沙地南緣,造林綠化不僅事關遼寧國土和生態安全,而且直接影響首都及全國的生態質量。遼寧省造林綠化的主要做法和體會是:一是把加強領導、全民參與作為加速造林綠化的關鍵環節;二是把多元籌資、加大投入作為加速造林綠化的重要保障;三是把創新載體、拓展空間作為加速造林綠化的重要抓手;四是把完善政策、整合資源作為加速造林綠化的重要引擎;五是把健全機製、科技支撐作為加速造林綠化的重要舉措;六是把宣傳發動、營造氛圍作為加速造林綠化的強大推力。近年來,遼寧造林綠化著力做好“千方百計擴大增量、最大限度控製減量、依托科技提升質量”的“三量文章”,取得了明顯成效,造林綠化已成為最受歡迎的民生工程、民心工程,成為遼寧提升綜合競爭力、增加人民福祉的德政工程、戰略工程。
廣西林業廳副廳長莫一平說,廣西是南方重點集體林區,林地麵積2.34億畝,居全國第六位,其中集體林地2.1億畝,居全國第三位。自2009年以來共投入15億多元組織開展集體林權製度改革,到2011年下半年全麵完成明晰產權、承包到戶改革任務,勘界確權率達99.1%,登記發證率達95.1%,均山到戶率77.2%。為充分釋放林改後的林業生產力和林地富民潛力,我們圍繞實現富民強桂新跨越、建設全國生態文明示範區和林業強區的目標,堅持高位推動,強化政策引導,以實施“千萬林農千元增收工程”為重要載體,開辟了“不砍樹也能致富”的林業發展新路子,促進了八桂農民快速增收和林業科學發展、趕超發展。預計2011年全區森林覆蓋率突破60%,林業產業總產值突破1600億元,以林下種植、林下養殖、林下產品加工、林下旅遊為主要內容的林下經濟產值突破230億元,發展林下經濟的林農年人均增收超過1000元。廣西的主要做法是:當好參謀,努力爭取“五級書記”抓林下經濟;規劃先行,科學謀劃林下經濟發展大局;加大投入,努力構建林下經濟發展政策保障體係;工程推動,切實提高林下經濟對農民增收的貢獻率;創新機製,不斷提升林下經濟的競爭力。
江西林業廳廳長劉禮祖說,江西國有林場改革的主要做法是:一是實行高位推動。省委、省政府主要領導親自謀劃、親自動員、親自部署、親自解決國有林場改革的實際問題。二是算好“一筆賬”。2010年6月林業廳開展了國有林場大型調研,對每個國有林場進行了摸底調查。2011年又聯合省人保廳等有關部門,就社保、特殊工種、金融債務、基礎設施等問題進行了專題調查,全麵摸清了國有林場的家底。在此基礎上,詳細測算了改革成本,編製了改革方案,做到了心中有數。三是破解“兩大難題”。第一,著力破解“錢從哪裏來”的難題。第二,著力破解“人往哪裏去”的難題。同時,為保持國有林場管理人員和技術骨幹的相對穩定,生態公益型林場的事業編製,主要用於聘用管理人員和技術骨幹,讓他們一心一意為國有林場改革發展服務。四是確保林區社會穩定。把維護國有林場資源、職工、社會穩定作為改革的重要前提,並貫穿改革的始終。