11月29日，“政府網站集約化建設與精品欄目管理經驗交流會”在海口市舉行。國家林業局信息辦主任李世東應邀出席並作《建設政府網站，打造電子政府——中國林業政府網站發展回顧與展望》主題演講。
李世東說，當前,信息化程度的高低已經成為一個國家現代化水平和綜合國力的重要標誌。政府網站建設是政府轉變職能、提高工作效率、促進社會進步的重要舉措。伴隨著全球、全國信息化發展的浪潮，我國林業政府網站經曆了由簡單到複雜、由單一到群體、由落後到先進的發展過程，大體上可分為三個階段：起步探索階段（2000-2005年），建設發展階段（2006-2008年）和整合提升階段（2009-2011年）。
李世東說，第一階段的網站特點是：網站功能單一，隻有簡單的信息發布功能。每天信息發布量僅10-20條，年發布信息量隻有3000-5000條。網站的社會關注度很低，日訪問量僅有500多人次，還沒有成為政府信息發布的重要渠道。這一時期，各省級林業部門，先是北京、廣東、福建等經濟發達地區的林業廳局建有門戶網站，之後向湖南、江西、廣西、湖北、河南等中部地區延伸，市縣級林業網站極少。省級林業部門的建站率不足50%，許多省級林業部門沒有門戶網站。第二階段的網站特點是網站功能逐步提升，網絡視頻、網站專題、交流互動、在線訪談、在線直播等多種形式的功能逐步增加。網站年信息加載量由原來的5000條上升到30000多條。網站訪問量持續上升，2008年突破500萬次，2009年7月達到1000萬次，僅一年左右的時間，訪問量超過了前8年的總和。這一時期，各省級林業政府網站相繼建成，網站功能有所擴展，信息質量有所提高，省級林業部門建站率達到90%，市級林業政府網站數量快速增長到225個，建站率大約50%，經濟和林業發達的縣級林業部門也紛紛建立門戶網站。
李世東說，進入第三階段，即2009-2011年，是林業信息化發展具有重要意義的3年。以2009年印發《全國林業信息化建設綱要》和《全國林業信息化建設技術指南》、召開首屆全國林業信息化工作會議、成立國家林業局信息辦為標誌，林業信息化步入了快速發展的軌道。2009-2011年，國家林業局啟動實施了國家林業中心機房改造擴建、內外網物理隔離和專網擴建、中國林業網站群和內網建設等信息化重點工程。在工程項目帶動下，國家林業局政府網進行了全麵改版重建，形成了以中國林業網主站為龍頭，以司局直屬單位、省區市林業部門、森林公園等專業網站共計數百個子站為主體的中國林業網站群。實現了中國林業網、國家生態網和國家林業局政府網“一網三名”。網站開通第一周，日訪問量達到108萬人次，比改版前增加約100萬人次。網站訪問速度、安全防範、後台監管、服務功能、社會影響力等大大提高，網站功能和辦網成效實現了質的飛躍。政府網站的全麵性、權威性、準確性、快速反應能力、安全防範能力等得以充分顯現，為打造電子政府奠定了堅實基礎。 這一時期，各省級林業網站整合加入中國林業網的子站後，辦網目標和網站定位更為明確，網站功能逐步拓展，政務公開、在線服務和互動交流三大功能協調發展。體現出功能全麵、內容豐富、運行安全的良好態勢。2011年，國家林業局實施了信息援藏計劃，組織建設了西藏自治區林業局門戶網站，結束了西藏林業局沒有門戶網站的曆史，實現了全國省級林業門戶網站的全覆蓋。各市縣級原有網站逐步規範，質量明顯提升，建站數量快速增加，市級達到370個，縣級達到857個，成為基層電子政務的主要平台。
在全麵總結中國林業政府網站的功能與特點後，針對當前全國電子政務與政府網站發展麵臨的形勢與任務，李世東談了中國林業政府網站發展的趨勢與設想。他說，目前政府網站已經成為政府辦事的重要平台，將逐漸成為未來電子政府的雛形。結合中國林業政府網站建設與管理，提出如下設想：一是進一步加大網站整合力度，深度整合省市縣林業網站，努力打造中國林業政府門戶網站的航空母艦，創辦集多種功能為一體的政府統一門戶。二是繼續加強網站內容保障，強化網站服務功能，具有共性的內容統一規格、集中展現，體現統一門戶的整體性。具有特色的內容保持特色，發揮優勢，形成百花齊放的林業風采。同時將進一步深化政府信息公開和在線辦事，促進網站在線服務和政民互動，逐步建立公眾意見反饋的“一口受理、分別辦理”互動保障機製。三是創新網站管理方式，積極運用新技術，樹立“以人為本”理念，積極探索分層建設、分層展現、枚舉查詢、個性化服務等新思路，促進網站人性化發展。四是統籌規劃網站發展，為電子政府建設奠定基礎。“十二五”時期，中國林業政府網站將以《全國林業信息化建設綱要》和《全國林業信息化發展“十二五”規劃（2011-2015年）》為指導，處理好建設、管理、應用和發展的關係，安排好發展步驟，規劃好重點內容，謀劃好發展前景。為建設“開放的政府”、“響應的政府”、“變革的政府”、“集成的政府”、“電子的政府”奠定堅實的基礎。
最後，李世東說，隨著全球信息化浪潮的不斷推進，信息技術正在經曆一場新的革命，這股熱潮的特點可以簡單地用“更快、更高、更強”來形容，這就意味著政府網站發展將“更快、更普及、更深入”。目前日益發展的環境虛擬化、移動互聯網、雲計算、物聯網、IPV6、微博等新技術的應用將推動政府網站功能快速擴展，信息存儲更加安全可靠，展示方式更加豐富多樣，網站應用更加深入擴展，辦事與服務更加全麵快捷。打開各級政府網站，如同走進一座現代化的政府大廈，擁有高精尖的管理人才，享受美觀大方的辦事環境，提供便捷高效的信息服務。
會議由電子政務理事會、《電子政務》雜誌社主辦。來自國務院部委，省、自治區、直轄市，以及市、縣政府網站300多名負責人參加會議。
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