6月28日，國家林業局在湖北宜昌召開全國林業係統治理商業賄賂工作會議。國家林業局黨組成員、中央紀委駐國家林業局紀檢組組長、國家林業局治理商業賄賂領導小組副組長楊繼平代表國家林業局講話提出，要以堅決的態度、紮實的作風、管用的措施，推動林業治理商業賄賂專項工作取得明顯成效，促進林業又快又好發展。
    楊繼平說，商業賄賂行為嚴重破壞市場經濟秩序和市場交易規則，侵害廣大人民群眾的利益，誘發經濟犯罪，嚴重影響構建社會主義和諧社會的進程。商業賄賂行為已經成為影響經濟社會發展的突出問題，成為影響改革目標實現的突出問題，成為影響黨的執政地位鞏固的突出問題。
    楊繼平指出，各級林業部門掌管著行政、執法、監管的職責和權力，承擔著森林資源、濕地資源、野生動植物資源和種苗資源執法、監管的任務，行政許可和審批項目多、數量大、價值大，是全國治理商業賄賂的重點之一。有效治理商業賄賂，是保證林業資金安全、項目安全、隊伍安全，促進林業又快又好發展的重要機遇和措施。特別是當前集體林權製度、國有林場、國有林區管理體製等林業改革正在試點或全麵鋪開，治理商業賄賂是林業各項改革健康有序推進的重要保證。同時，治理商業賄賂也是各級林業部門機關建設的重要內容，是提高依法行政、廉潔從政水平的重要機遇。
    楊繼平說，林業部門治理商業賄賂工作範疇包括三大內容。一是本級機關，主要是依法行政、執法和監管情況。二是直屬事業單位，主要是規範市場經營行為。三是行業，主要是指導本係統開展治理商業賄賂專項工作。主要任務是：組織開展自查自糾；查辦商業賄賂案件；建立預防商業賄賂的長效機製。重點方麵是：行政許可與審批；履行執法、監管職責；市場經營行為。重點領域是：重點林業工程建設，包括製定規劃、確定項目、資金投入、檢查驗收等；林業資金管理，包括各種林業貸款、項目資金和育林基金，要堅決清理賬外賬和“小金庫”，嚴禁違規收費;資源開發和利用，包括森林資源、濕地資源、野生動植物資源和種苗資源；林業產權交易，包括林地、林木和國有企業；各企事業單位的營銷行為；政府采購，包括項目委托、招標談判、評審和監管。重點環節是：本部門行政許可和審批中直接麵對市場經營主體的項目，審批數量大、價值量大的項目。重點人員是：與重點治理領域和環節有關崗位的人員；為獲取非法利益，向國家機關人員行賄的人員。
    各級林業部門在自查自糾中要重點查找和糾正五個方麵的問題：一是機關及其工作人員利用職權參與或幹預企事業單位經營活動，謀取非法利益的行為；二是行政許可和審批中索賄受賄行為；三是玩忽職守、失職瀆職，不履行市場監管職責，對破壞森林資源的行為不製止、不執法，放任、縱容甚至包庇不正當競爭的行為；四是監管手段、方法和有關規章製度存在的缺陷和漏洞；五是違反統一市場原則和國家法律法規，擅自設置準入門檻或搞地方保護。
    企事業單位要重點查找和糾正四個方麵的問題：一是在經濟活動中，給予或收受不正當利益的行為；二是在各類招投標活動中，特別是政府投資項目招投標過程中違法違規行為；三是在改製和產權轉讓中侵吞國有資產和國有資產流失的問題；四是內部經營決策機製或規章製度可能產生商業賄賂的漏洞和缺陷。
    楊繼平強調，要緊緊圍繞自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立長效機製三項主要工作任務開展專項治理。自查自糾既要全麵開展，不漏掉任何一個部門、單位和崗位，又要抓住重點方麵、重點領域、重點環節和重點人員。要著力在發現和解決問題中推進林業治理商業賄賂工作。要實行統一領導，分工負責，要加強學習教育，要加強信息工作，要掌握好政策。要治標，更要治本，要從根本上堵塞體製、機製、政策方麵的漏洞，把建立健全長效機製作為治理商業賄賂的根本性措施，從源頭上解決問題。
    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和副省級城市的林業廳（局）紀檢、監察負責人等參加會議。(中國綠色時報 2006-06-29)