以信息化為翅膀 助推林業現代化

來源:中國綠色時報 發布時間:2011年05月06日 瀏覽次數:

    遼寧省沈陽市林業局局長 趙奎禮

    沈陽是平原高效型林業。全市現有林地麵積660萬畝,林木綠化率33%,森林蓄積量1300萬立方米,是全省畝蓄積量最高的城市;經濟林總麵積超過60萬畝,年產幹鮮水果52.5萬噸,林業年產值90億元;東部山區52萬畝林地實現了森林防火遠程監控全覆蓋,達到了全國領先水平;在第二屆全國城市森林論壇上,沈陽被授予“國家森林城市”稱號。
    集體林權製度改革之後,經營主體到位、公共服務缺位的問題日益顯現,林業信息化建設已經刻不容緩。沈陽以外部門戶網站和內網核心平台為基礎,以遠程監控係統、遠程會商係統、OA電子政務係統、三維地理信息係統、數據庫管理係統為依托,正在建設國內領先、具備先進理念的現代化數字林業信息係統。
    在林業信息化建設中,我們著力構建服務、管理和輔助決策三大功能。
    一是以信息化助推林業改革,為林農果農搭建服務平台。
    隨著林改的不斷推進,林農果農對技術、政策、生產資料、銷售信息的需求日益顯現。沈陽采取了三級建站、四級聯網的措施積極應對:一方麵在市、縣、鄉三級建立綜合服務站,一方麵開啟市、縣網站,鋪設縣、鎮專網,並和上網林戶連接起來,使廣大林農果農足不出戶即可獲取相關信息,足不出鄉即可辦理審批手續。
    沈陽市林業局門戶網站以服務林農果農為核心,共設八大板塊、20個具體板塊,主推3個黃金欄目、3個特色子網和兩個區(縣)子站。
    第一個黃金欄目是“信息動態”。此欄目以圖配文,每日更新。第二個黃金欄目是“辦事指南”。此欄目涵蓋了沈陽市林業局全部可辦理事項,並設計了流程圖,方便林農果農辦理相關手續。第三個黃金欄目是“網絡交易”。根據產前、產中和產後的生產環節設計子欄目,集政務和商務於一網,正在辦成有林業特色的“淘寶網”。
    特色子網包括林果子網、野保子網和森林公安子網。其中,林果子網是從林農果農的實際需求著手設計的,農時預報、市場營銷等子欄目深受林農果農喜愛,成為他們每天必會點擊的欄目;野保子網滿足了城鄉居民愛鳥護綠、參與生態文明建設的需求,尤其是野生救助站的地圖分布板塊,受到廣大網民的歡迎。
    兩個區(縣)子站分別是康平子站和法庫子站。兩個子站的信息量已超過了區(縣)政府網站的信息量,真正落實了陽光政務。
    二是以信息化提升現代林業水平,為林業部門提供管理平台。
    為了實現由傳統林業向現代林業的轉變,沈陽通過搭建林業信息化核心平台,構築海量數據庫,使用“3S”技術、物聯網技術,初步實現了以“點擊”代替“目擊”,即以搜索圖形、鏈接數據的鼠標點擊代替車輪滾滾、風塵仆仆的現場目擊。核心平台由數字造林、數字林果、數字退耕、數字種苗、數字林政、數字林改、數字公安、數字防火、數字森防、數字科技、數字政務、數字林工、數字計財等14個子係統組成,其中每個子係統又由若幹個分支係統組成,每個分支係統又有若幹個信息細目聯接支撐,滿足了林業部門對森林資源、海量數據管理的需求,建立起便捷高效的業務處理流程,實現了各級林業部門信息資源共享。
    目前,核心平台開發深度、廣度比較充分,應用效果比較顯著的是資源管理、造林係統和森防係統等3個子係統。
    森林資源管理係統,是全國市級林業部門首先建立起的市、縣、鄉三級在線聯網的管理體係平台。它以數字林業核心平台為基本框架,以基礎地理信息數據庫、森林資源數據庫和林業專題數據庫為構建元素。
    沈陽造林信息管理係統是全國首個集造林設計、造林施工與檢查驗收為一體的管理平台。它采用了GPS高精度定位,移動GIS數據采集,遙感信息提取,無線通訊的數據傳輸,桌麵GIS空間顯示、管理和分析的技術進行係統的搭建。
    沈陽市林業有害生物監測與防治信息係統是首個集發生防治信息管理、預測預報分析和防治工程規劃為一體的綜合信息平台。
    三是以信息化融彙先進技術裝備,為領導決策提供指揮平台。
    為了提高林業係統的應急管理水平,有效應對森林火災等林業災害性事故,沈陽建立了以森林防火為中心的智能化應急係統。這個係統融彙了電子通訊、地理空間、物聯網等先進技術設備,形成了領導決策的技術輔助係統,從而可以彌補指揮中樞經驗判斷決策的不足。
    指揮平台以信息化指揮係統、三維地理係統融合視頻監控、智能終端、無人飛機、機動平台等先進技術裝備,並通過采集到的信息進行災後評估、自動管理,為領導提供決策服務,為護林員值勤提供保障服務,為防火資源提供管理服務。
    兩年來,通過構建三大平台,沈陽在信息化建設方麵取得了五個方麵的重大突破:完成了市、縣、鄉三級機房建設,為各項係統應用夯實了基礎;建立了市、縣、鄉及1000個重點大戶的局域網,並對1300台電腦實現了內外網的物理隔離;實現了省、市、縣、鄉及重點大戶的網絡互聯互通;建立東部山區森林防火、遠程監控塔56處,實現了全市防火、防蟲、防盜、監控、預報的無縫覆蓋;建設了高標準的現代化鄉級綜合服務大廳11處。