國家林業局政府網3月15日訊  在參加江西省代表團審議時，溫家寶再次回憶起到長水村調研林改時的情景。全國人大代表、江西省林業廳廳長劉禮祖在發言中向總理彙報了集體林改情況，並轉達了長水村村民對總理的問候和想念之情。

    3月11日上午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江西代表團，同江西省全國人大代表一起審議政府工作報告。全國人大代表、江西省林業廳廳長劉禮祖就江西林權製度改革和生態保護建設采取的舉措和取得的成果向總理作了彙報。會議結束後，劉禮祖接受本報記者專訪時說，總理聽過彙報之後，為林改工作提出了五個“確保”的目標。

    這五個“確保”目標是：確保林農的合法權益得到有效落實；確保林農在林地經營中真正得到實惠；確保森林資源總量增長和生態環境改善；確保林區鄉村基層組織和林業部門的正常運轉；確保林區社會穩定。

    劉禮祖回憶，會上，代表們結合江西實際對政府工作報告進行了討論，氣氛熱烈。“總理提出，他最關心兩件事情。一件是鄱陽湖生態經濟區的建設，一件是集體林權製度的改革。總理評價，集體林權製度改革是江西、福建等地農民的創造。”劉禮祖說。

    認真聽取代表發言之後，總理作了重要講話。在講話中總理回憶了2007年他到江西省武寧縣羅坪鎮長水村調研時的情景，並指出，那裏的基層幹部和農民自發地開展集體林權製度改革，極大地調動了群眾的積極性，解放了生產力，他們概括了三句話“山定權、樹定根、人定心”，這三句話現在成為推進集體林權製度改革的一個非常響亮的口號。總理強調，集體林權製度改革與農村土地家庭承包經營一樣，具有重要而深遠的意義，它是農村生產關係的一次重大變革，也是農村生產力的又一次大革命。江西作為這項改革的先行者，要積極主動地繼續研究解決改革中出現的新情況新問題，注意總結經驗，逐步完善政策措施，為全國集體林權製度改革探索新的路子，創造新的辦法。

    劉禮祖在會上發言說：“2007年4月20日，那是我第一次見到總理。那天總理到武寧長水村視察調研林權改革，和鄉親們拉家常，召開林改座談會。

    4年過去了，這些情景至今仍曆曆在目，讓我記憶猶新。在總理的關懷和省委、省政府的領導下，這幾年我們在林業改革發展上重點抓了3件事：第一件事，開展林權主體改革‘回頭看’。我們利用1年左右的時間，重點解決少數地方改革不徹底、分股不分山的問題，進一步鞏固了改革成果，全省82.5%的集體林（共計1.03億畝）分給了老百姓；發放林權證613.4萬本，基本做到了‘家家分到林、戶戶一本證’；調處了6.2萬起曆史遺留山林糾紛，糾紛調處率97.2%，促進林區社會和諧穩定；大力減事減人減開支，取消了20多項林業行政審批事項，林業部門分流富餘人員3056人，安置森工企業職工3.9萬人。第二件事，推進林權配套改革，繼續為全國探索路子。搞活森林資源流轉，推行森林保險，做大林權抵押貸款，抓林業產業發展，改革林木采伐管理製度，爭取資金扶持。第三件事，實施造林綠化‘一大四小’工程。兩年來，全省完成造林綠化960萬畝，綠化通道9730公裏，新建110個森林公園、濕地公園，造林成活率87%，相當於‘2年種了10年的樹’。”

    通過抓這3件事，目前全省實現了兩個明顯變化：一是生態保護有了明顯變化。過去不少地方“有指標爭著砍樹，沒有指標偷著砍樹”，林改分山到戶後，林地林木價格不斷走高，老百姓普遍覺得“存錢不如存樹”，采伐指標反而沒人要，全省每年采伐的木材不到計劃的70%，很多縣主動實行全封山。全省森林覆蓋率5年增長3.05個百分點，達到63.1%；森林蓄積量增長25.9%，淨增9170萬立方米。二是山區百姓收入有了明顯變化。這幾年，全省木材收購價上漲了2倍，毛竹價格上漲了3-4倍，林地林木流轉價格翻了幾番，林農來自林業的現金收入每年以20%以上的速度增長。“如今，江西的城市更漂亮了，環境更好了，百姓生活幸福指數更高了，‘造林就是造福、綠化就是文化’的理念深入人心。”劉禮祖說。

    在發言中，劉禮祖還提出3條建議，第一，將強農惠農政策向林農延伸，全麵實行造林、林木良種、森林撫育等補貼政策。尤其對因為保護生態財政收入受到影響的地方，國家要像支持產糧產油大縣一樣，加大轉移支付力度。第二，建議國家安排專項資金支持林區道路建設。第三，希望國家出台國有林場改革社保政策。

    “隻要按照總理提出的要求，深化集體林權製度改革，相信‘十二五’規劃綱要草案提出的‘森林覆蓋率提高到21．66％、森林蓄積量增加6億立方米’目標，一定能實現。”劉禮祖說。

    最後劉禮祖特意提到，總理2007年到過的江西省武寧縣羅坪鎮長水村，現在已經發生了翻天覆地的變化，全村農民人均純收入5850元，比林改前增長87%，其中來自林業收入增長3.6倍；全村426戶人家，有手機630部、固定電話380部、摩托車110輛、汽車54輛（其中小轎車40輛）；全村存款2100萬元，戶均存款5萬餘元；新建樓房91幢，還有49戶在縣城買了房。

    “來北京開‘兩會’前，我來到長水村，鄉親們無比興奮和喜悅，並請我在‘兩會’期間當麵轉達他們對總理的感激和想念之情，盼望總理有空再到長水村走一走，親眼看看長水村的變化。”劉禮祖說。