未來出口美國竹木家具需提供合法木材來源

來源:中國竹製品網 發布時間:2010年03月09日 瀏覽次數:

    美國一直以來是中國家具主要的出口市場之一。2009年,僅深圳地區輸美的家具就達1.2萬批次,貨值4.1億美元,占家具出口貨值的15%以上。多年來,由於我國輸美木製家具快速增長,出口量大且價格便宜的特點,因而一直以來是美國貿易限製的焦點之一,2008年爆發的國際金融危機使美國經濟備受重創,美國市場嚴重萎縮,美方為保護其國內市場,貿易保護主義暗流湧動,通過提高準入門檻等手段頻出技術性貿易措施,對我輸美家具行業構成明顯威脅。

    美國通過的《萊西法案》修正案於2010年4月1日起施行。根據修正案,木製品進口商在每次船運進口植物或林產品時都要提供木材合法來源證明,不能提供木材合法來源證明的將受到嚴厲處罰,這對木製家具的生產經營提出新的要求和挑戰。美國動植物檢疫局即將公布一項針對中國木製產品采取檢疫新措施的建議法案———《中國木製工藝品輸美檢疫要求》,法案要求中國輸美所有竹木製品都必須經熏蒸或熱處理並出具植物檢疫證書、貼可溯源標識。美國對木家具中常有的有毒有害物質也十分關注,如加利福尼亞州空氣資源管理委員會(CARB)大幅提高了硬木膠合板、刨花板、中密度纖維板和使用上述材料的製成品中甲醛的限量要求,導致直接輸往該地區的木家具產品數量大幅降低。

    具體來說,這些技術性貿易措施帶來的直接影響主要有三個方麵:

    一是對我國出口產品質量提出了過高的要求。如CARB提出的甲醛限量標準,是目前全球最苛刻的要求。國內生產企業隻有購買其指定供應商的板材,產品才有可能通過驗收,這使企業的生產成本直線上升。同時,全國隻有少數實驗室具備加州標準的檢測能力。過高的限量標準迫使大部分的檢驗實驗室更新設備,培訓人員,大大增加檢驗成本。

    二是增加了貨物通關的經濟成本和時間成本。《萊西法案》修正案、即將公布的《中國木製工藝品輸美檢疫要求》都體現在貨物通關的技術管理上,在原有複雜的通關流程上增加了審核內容,這勢必加大生產企業的通關成本,不利於便捷通關,同時,也大大增強了美國口岸當局對我輸美貨物的自由裁量權,為其采取貿易限製留下了廣闊的想象空間。

    三是對中國檢驗檢疫能力建設提出新的挑戰。CARB提出的甲醛限量,成為中國CIQ檢驗實驗室一大考驗;而《中國木製工藝品輸美檢疫要求》法案,不但挑戰了CIQ的檢疫處理能力,還明確提出溯源要求,根據該法案,我國對輸美木製品的管理模式需進行係統的調整,由於我國國情和地區差異,將對檢驗檢疫部門的監管帶來挑戰。

    為此,檢驗檢疫部門應發揮自身優勢,積極組織人力、物力研究對外技術性貿易措施體係,及時收集、整理、跟蹤國外的技術性貿易措施狀況。檢驗檢疫部門應該積極深入了解這些技術性貿易措施出台的背景,在新政策出台前及早利用好技術改進的時間差,提早告示企業做好應對準備。

    同時積極引導企業調整產品結構,開拓新市場。由於出口市場的多元化,貨物不象過去高度集中輸往發達地區,從而減少了企業的貿易風險。隨著東盟市場的進一步開放,應作為我國出口木製家具規避風險的重要目的地。

    加強檢、企、行業協會三方合作,共同應對技術性貿易措施。從企業角度講,首先要練好內功,提高產品質量,創建自主品牌;然後要加大改革傳統工藝和引進先進技術的力度,使產品符合出口市場的技術標準;第三要勇於創新,努力提升研發能力,提高產品吸引力及品牌號召力;最後還要提高管理質量,降低運營成本,提高利潤空間。從行業協會角度看,應充分擔當對外協調溝通,對內領導組織的重責。國內企業要通過行業協會形成團隊競爭優勢,以此與國外企業進行民間性的溝通與對話,建立良好的貿易預警機製,盡量減少貿易摩擦的發生。