近些年來，一場史無前例的集體林權製度改革，在神州大地全麵推開。春風吹來萬戶忙，群山添綠林更茂。

    明晰產權，完善政策，切實把林地經營權和林木所有權明確到戶，是集體林權製度改革的精髓。林地承包到戶後，農民真正成為山林的主人，擁有了林木經營權、處置權。林農拿到林權證，吃下了“定心丸”，造林育林護林的積極性空前高漲。沉寂的山林活起來，質樸的農民樂開懷。通過林改，集體林區造林麵積大幅度增加，森林資源得到精心管護。

    第七次全國森林資源清查結果表明，我國集體林權製度改革成效顯著，有林地中個體經營的麵積比例明顯上升，五年間上升11.39個百分點，2008年達到32.08%。個體經營的人工林、未成林造林地分別占全國的59.21%和68.51%。農戶已經成為我國林業建設的骨幹力量。在集體林權製度改革的推動下，造林麵積持續增加。2008年全國完成造林7157萬畝，同比增長22.1%。

    林農忙起來

    ——家家戶戶行動 熱火朝天造林

    林改後，集體林從“我們的”變成了“我的”，使蘊藏在農民群眾中的巨大能量得到集中釋放，農民就像解放區參加土改和上世紀80年代實行農田大包幹一樣，積極造林護林。 “要我造林”變成了 “我要造林”，家家戶戶齊行動，熱火朝天大造林。農民敢於投入、舍得投入，山當田耕，樹當菜種，處處可見林農忙碌的身影。

    江西省武寧縣長水村林改後，林業站發下來的樹苗大家爭著要，搶著栽，有些村民甚至想方設法籌錢買苗。2005年～2008年，長水村造林數量超過了前20年的總和。村民在自家山林裏加大投資，用於造林、修路、護林。村民張友斌在分到的千餘畝林地裏投資10萬多元。三組的31戶林農共投入40多萬元。

    2008年冬，湖北省南漳縣有1270戶棄山外遷的農戶返遷老家經營山場，有13626名返鄉農民工投身植樹造林。

    安徽省巢湖市2009年有3000多名務工經商人員返鄉承包山場或在自有山上造林2.7萬畝。貴池區組織返鄉農民在承包山上植樹造林，全區農戶零星造林麵積已達5000畝。

    遼寧省本溪市東營坊洋湖溝村林改以前每年造林僅有300畝，林改後年造林麵積達到2000畝。全村229戶承包戶，186家農戶發展了五味子、刺龍芽、林下參、大葉芹等林下經濟9000多畝。

    陝西省扶風縣法門寺鎮的集體林地以前無人經營管護，經常發生林火。林改後，鎮上把包括近萬畝荒山荒溝在內的3萬多畝林地分給了村民。如今，昔日無人問津的荒山林地有人看護，林內雜草也被清除，立地條件好的地塊還種上了油鬆、板栗等。村民趕集經常光顧苗木市場看苗買苗，每逢附近有林業科技下鄉活動，人們紛紛前去谘詢和索要技術資料。冷清的荒山荒塬一下子變得活躍起來。

    森林覆蓋率已達64.5%的湖北省南漳縣，有山場427萬畝，農民人均林地8畝。林改以來，全縣參與速生楊建設的農戶超過2.3萬戶，造林麵積達10萬畝的鎮有3個，麵積過萬畝的村有10個，麵積過千畝的戶有13個。城關鎮李家院村楊國軍2008年聘請專業隊造林400畝，2009年完成造林450畝。他承包的1200畝山場，一棵棵新植的楊樹綴綠了荒山。

    山林活起來

    ——合作經營林業 催熱社會造林

    推行林改，並不是把山林一分了之，關鍵是把林業生產要素優化組合，促進林地資源變成資本，讓山林活起來、林農富起來。林改一係列好政策，激發了社會各界投資林業的積極性。各種專業造林隊、林業經營大戶、聯合公司、新型合作社，如雨後春筍般興起。擁有山林經營權的農民，不僅自己舍得出錢出力經營自家的林子，還創造性地把自家的山林作為資本進行運作，與企業聯營辦林業。

    在江西省，從2005年至今，社會造林麵積逐年增加，占每年造林總麵積的70%以上。社會造林正取代以政府和部門造林為主的模式，壯大成為主力。2007年銅鼓縣造林4.2萬畝，其中民間資金造林占61%，是林改前民間造林的20倍。武寧縣林改以來民間造林麵積達到15萬畝，在新造林中，非公有製比重近90%，個人造林比重從2004年的不足40%提高到近80%。

    安徽省安慶市通過租賃承包、農戶自營、聯戶入股等形式，吸引社會資金投資造林，2009年社會造林所占比重達90%。內蒙古自治區杭錦後旗林改後掀起了植樹造林的高潮，由造林以集體為主、國家補助，轉變為個體、外資、聯合體、集體等多種經濟成分踴躍參與，許多地方湧現出造林大戶、造林專業隊。

    通過林改，遼寧本溪縣興起了投資山林熱。東營坊鄉洋湖溝村有林地麵積4.4萬畝，人均51畝。林改前後，全村每年投入林業的資金由不足2萬元增加到11萬元，從事林業生產的農戶由123戶增加到217戶，搞林下產業由11戶增加到186戶，全村來自林業人均收入由2600元增加到3000元。改革三年來，全村新增造林4000畝，發展林下參7000畝，發展紅鬆幹堅果經濟林2500畝，種植山野菜2000畝 。村民朱廣勝與嶽父家合夥發展了160畝林下參、40畝紅鬆幹果經濟林、40畝大葉菜芹山野菜；村民侯希誌聯合兄弟姐妹投資種植1萬多株刺龍芽，成功扡插2000株五味子苗。

    雲南省武定縣獅山鎮西和村在林改中積極引導群眾投資開發荒山。在林業部門的支持下，先後從外地調進7000多棵核桃苗，全部種在荒山上。全村以家庭造林為主，聯戶造林和集體造林為輔，共種下板栗1800多畝、核桃 200多畝、大樹楊梅70餘畝。全村板栗麵積已達7000多畝。有10多戶林農還籌劃著要在山上建生態果園、辦“農家樂”。

    林子管起來

    ——人人都是護林員 家家管好“自家林”

    林改之初，曾有人擔心：林子分到個人手中，老百姓能不能管好，萬一全砍了咋辦？ 林改後，農民們用實際行動作出了最有力的回答：林改後不僅沒有出現亂砍濫伐的情況，反而出現了全家護林、合作護林、精心護林的可喜現象。

    在河北省讚皇縣，林農在荒坡、荒灘都種上了樹苗，近山坡上新栽的一行行核桃樹搖曳著枝丫。村民王和平說：“林地成了自己的，不睡覺也得管好啊！” 如今的讚皇山區，山上植被茂密，山下河水清澈見底。

    59歲的鄧文山是福建邵武市水北鎮上坪村村民，他家有200多畝竹林，現在正是竹筍生長期，老兩口幾乎天天在山上，不僅看護林子，而且還在竹筍旁插上標簽，像選女婿一樣護筍留竹，把林子收拾得比菜園子還精細。

    過去，森林防火、病蟲害防治都是林業部門、政府部門的事兒，群眾根本不關心。山上著火、幹部打火、群眾觀火、領導惱火，因產權不清造成的“防火怪圈”隨處可見。分林入戶後，防火、防蟲這些事兒成了林農“自己家的事兒”，他們比誰都上心。江西省銅鼓縣大槽口村村民2006年就自發成立了“三防”協會，組成森林管護巡邏隊、森林消防隊和森林病蟲害防治應急隊。村民陳小明說：“以前村民隻有管護責任，沒有收益權利，現在山林是自己的了，管護起來更有勁了。”據統計，2009年，全國森林火災發生起數和受災麵積比2008年分別下降了38.4%和18.4%，受理森林案件數量下降了23.1%。

    “山還是那座山，可那是我的山。林不再沒人管，我是永久的護林員。”一首林改之歌唱出了林農成為山林主人的自豪和喜悅，唱出了他們對山林的熱愛與期望。