汪洋:良好生態環境既是硬實力也是軟實力

來源:中國綠色時報 發布時間:2010年02月24日 瀏覽次數:

    中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋日前在粵北山區工作會議上提出,要著力加強生態環保,進一步構建山區發展新優勢。

    汪洋指出,生態環保是近幾十年來人類最關注的時代主題。當今世界,生態環境日益成為一個國家和地區核心競爭力的重要新要素,良好的生態環境既是一種新的硬實力,也是一種新的軟實力。尤其是發達國家,普遍把生態環保上升為國家戰略,充分依托生態優勢發展綠色經濟、低碳經濟。從發展趨勢上看,良好生態不僅不是山區的包袱,而恰恰是山區的最大財富,是山區可持續發展的核心支撐。特別是將來發展碳交易,搞碳彙、碳稅等,山區很可能借助生態優勢“發財致富”。如何鞏固和發揮好山區生態優勢,是山區生態文明建設的首要任務,也是全省尤其是珠三角地區的共同責任。

    汪洋說,山區發展必須繃緊環境保護和生態建設這根弦,這是不可突破的底線。要實現生態保護、改善生活、促進發展的共贏,山區各市縣都要自覺堅持生態優先,走山區特色的發展路子。特別是不與周邊地區簡單類比,不強求一時的發展高速度。不能一味比拚經濟增長而忽略生態環境保護,更不能以環境破壞、生態惡化為代價換取暫時的高增長。

    汪洋強調,要把粵北生態建設擺到全省宏觀發展戰略格局去謀劃推進,作為一種製度安排去落實。一要明確導向,通過製定出台主題功能區規劃、生態發展區規劃和相應的科學評價考核體係,進一步明確生態發展區的功能定位、發展方向和主要任務,突出生態環保和人均發展水平,引導生態發展區自覺推進科學發展。二要加強扶持,切實把生態建設作為對山區扶持的重點,抓緊製定完善和實施生態發展區財政轉移支付政策,以及珠三角地區對口扶持山區市生態建設的辦法。三要創新機製,重點建立省自然資源有償使用和生態補償機製,近期要通過科學劃定省級生態公益林,提高補償標準等逐步破題。在財政資金、產業發展和幹部考核等方麵也要建立激勵機製,促進山區生態建設。山區5市要堅持保護與開發並重,充分發揮保持和增創生態優勢的主觀能動性,大力開展生態示範縣(市、區)、鄉(鎮)創建活動,強化生態公益林、防護林、涵養林的保護和管理,努力保住青山綠水。

    粵北山區土地麵積占廣東省43%,林業資源十分豐富,山區5市森林覆蓋率達68.1%,生態優勢得天獨厚,在全省獨一無二,是廣東省的重要生態屏障。廣東曆屆省委、省政府始終堅持把加快山區發展作為全省社會經濟發展的重大戰略來抓,從1985年以來先後召開12次山區工作會議,大搞造林種果和農業綜合開發,使廣東省率先成為全國荒山綠化第一省,實現了山區從“窮山惡水”到“青山綠水”的曆史性跨越。廣東省委、省政府在第13次山區工作會議上提出,要走生態文明發展道路、推動山區跨越式發展,再次吹響了粵北山區大發展的新號角。