堅持科學發展 壯大毛竹產業

來源:《中國林業》雜誌2009年第11B期 發布時間:2010年01月22日 瀏覽次數:

    毛竹生長快、產量高、材質好、用途廣,全身都可以加工利用,是我國林業經濟價值最大的竹種。資溪縣是江西省重點毛竹產區之一,但目前的資源培育水平和加工利用水平與先進地區相比較還有較大差距,具備進一步做強做大、帶動富民強縣的潛力。

    資溪縣毛竹產業資源豐富

    ——自然資源優勢明顯。資溪縣目前有毛竹林56萬餘畝,總蓄積量7370餘萬根,“十一五”期間毛竹采伐限額為每年1100萬根。由於自然條件適宜,資溪縣毛竹具有生長快、竹杆長、韌性強等突出特點。

    ——加工企業初具規模。截至2008年底,資溪縣共有毛竹加工企業27家,主要生產成品和半成品的竹工藝品、竹膠合板、竹地板、竹筷等。2008年,資溪辦理毛竹放行數和企業實現稅收數分別達到420萬根和392萬元。客商企業江西青雲地板有限公司於2008年被評為江西省農業產業化“十百千”工程龍頭企業,其“百嘉”商標被評為“江西省著名商標”,並通過“江西省名牌”評審。

    ——產業發展成效顯露,主要表現在:一是加快示範基地建設。積極推動林地流轉,加快建設高產高效毛竹林示範基地。全縣已流轉並建成高產高效示範毛竹林10萬畝。二是加大科技推廣力度。全縣應用竹腔(蔸)施肥技術麵積已達21萬畝,應用“號竹”技術麵積已達6000畝。三是加大林區公路建設力度。2005年以來,全縣累計投入資金400餘萬元,每年新改建林區公路在80公裏以上,目前60%以上毛竹林區通了公路。四是嚴格林政管理。連續5年實行禁挖冬春筍,規定毛竹采伐後必須保留每畝110根以上,原竹及竹製品出縣運輸必須辦理出省或省內木材運輸證。五是積極扶優扶強。關閉小規模、高耗材、粗加工企業(點)40餘家,對重點加工企業給予資源、資金等扶持。

    與全國先進地區相比尚存差距

    以位列“中國十大毛竹之鄉”首位的浙江省安吉縣為例,該縣共有竹林108萬畝,總蓄積量1.7億根,竹製品加工企業已發展到1600餘家,規模以上企業800餘家,年加工竹材5000多萬根,加工鮮竹筍2.5萬噸,年實現竹產業總值100餘億元。相比之下,資溪縣無論在竹林培育、綜合開發利用、企業競爭力和帶動力、帶動富民強縣上都還有巨大的差距。突出體現在三個方麵:

    ——資源培育力度不大,產出率低。從立竹量看,安吉縣達到每畝180根,大大高於資溪縣的水平。在遭受2008年初雨雪冰凍災害前,資溪縣立竹量約為每畝120根,相當於安吉縣的2/3。分散在林農手中的毛竹林基本上都是隻取不予、重伐輕管;租賃山場對資源培育有所投入,但大部分采取簡單的砍雜撫育方式,技術落後、手段單一,粗放經營。

    ——資源利用不完全,產品附加值低。安吉縣已形成竹筍製品2000餘個品種,資溪縣目前僅幾十種,且所生產的成品檔次不高、關聯性不強,省級以上知名品牌隻有青雲公司的“百嘉”地板,高科技含量產品隻有大莊公司的風力發電機葉片。全縣竹製品以半成品和粗加工產品居多,平均每根毛竹創稅僅約1.2元,剩餘物大多用於燒鍋爐的燃料,綜合利用率低。竹筍加工還停留在農民手工製作晾曬筍幹的階段。利用成片竹林發展竹海觀光等旅遊休閑效益尚待開發。

    ——市場形成慢,集群效果差。安吉縣興建了浙江省“十一五”重點項目——國際竹藝商貿城市場,總規劃麵積572畝,總投資10億元人民幣,集商貿、研發、物流、旅遊、商住、辦公、休閑等功能於一體,是目前國內最大的竹製品交易集散地。資溪縣至今沒有正規的竹交易市場,隻有自發形成的毛竹打捆裝車場10餘個,無法形成集群效應。

    壯大毛竹產業的意義重大

    進一步做強資溪縣毛竹產業,是踐行科學發展觀、順應時代發展要求,立足縣情,借鑒先進經驗的必然選擇。為此,資溪一是保持縣域經濟持續增長的需要。在世界金融危機的影響下,要保持縣域經濟持續、健康、較快增長,就必須把承接發達地區產業資本轉移與壯大縣域特色產業結合起來,通過招商引資加快發展基礎紮實、特點突出、前景看好、對縣域發展帶動力大的產業。立足資溪縣產業基礎和發展實際,毛竹產業是必然選擇。二是優化資溪縣域經濟三產結構的需要。安吉縣發展竹產業的深刻體會是:精心培育一產、大力發展二產、積極開發三產,實現一、二、三產聯動和互促,推動整個產業和縣域經濟健康、穩定、快速發展。毛竹資源是資溪縣最重要的優勢資源之一,毛竹產業是資溪縣最具發展潛力且直接帶動農民獲益最大的產業之一,在優化縣域經濟三產結構中理應發揮更加重要的作用。三是實現縣域經濟綠色發展的需要。資溪縣宜竹地多、氣候溫和、雨水充足、土壤肥沃,十分適合毛竹生長。審視縣情,資溪將毛竹產業作為推進農業產業化、規模化、專業化、品牌化和新型工業化的重要支柱產業來打造,將竹海休閑觀光作為生態旅遊的重要內容來打造,既符合資溪縣的資源條件,也符合資溪縣“生態立縣、綠色發展”戰略。

    進一步做強資溪毛竹產業

     山之石、可以攻玉。安吉縣用不到全國2%的竹資源創造了18%的竹產業總值。對照安吉竹產業的發展,資溪縣應以科學發展觀為指導,從以下幾方麵著力:

    ——統一思想,確立毛竹產業主導地位。安吉縣集中力量發展竹產業,打造竹品牌,實現經濟社會的又好又快發展,關鍵在於重點突出、力量合一、品牌突出。資溪縣同樣擁有豐富的毛竹資源,隻要牢固樹立做強毛竹產業的觀念,摒棄急功近利的思想,結合毛竹林災後恢複,大力加強資源培育,著力加大資源綜合開發利用的廣度和深度,通過幾年不懈努力,完全可以打造成為江西省最大的毛竹種植、加工和交易中心,並走出一條持續、協調的毛竹產業發展新路。

    ——科學規劃,構築毛竹產業發展藍圖。科學規劃是科學發展的前提和基礎。聘請省內外知名專家高起點、高標準編製全縣毛竹產業發展中長期規劃。以此為基礎,資溪專門出台《關於進一步加快毛竹產業發展的意見》,科學確定發展目標:近期通過5年左右的努力,使全縣毛竹林由56萬畝擴大至60萬畝,毛竹總蓄積量達到9000萬根、年可采伐量達到800萬根,竹筍加工企業達到50家以上,其中,規模以上企業達到15家以上,力爭新增1家企業成為省級農業產業化龍頭企業、2家成為市級,年加工毛竹1000萬根以上,實現稅收2500萬元以上,力爭新增省級以上品牌1個以上,竹業總產值達到5億元以上。

    ——加強示範,夯實毛竹產業資源基礎。組織林業技術人員製訂適合資溪縣林業實際的示範基地建設技術標準,大力推廣低產林改造和筍竹兩用林建設的技術和經驗,做到科學培育、科學砍伐、科學挖筍,力爭通過5年左右的努力,使每畝立竹量由現在的120根提高到150根以上。在全縣選擇5個1000畝左右的高產高效毛竹示範基地,輻射和帶動林農參與低改和建設的積極性。財政每年預算設立毛竹發展基金100萬元以上,並積極爭取上級項目資金支持,采取獎勵、補助、貸款擔保、貸款貼息等形式,大力支持林農開展毛竹林低改、新造毛竹林、新建改建林區公路、學習運用新型實用技術等。林農完成毛竹林低改每畝補助10~20元,新造毛竹林每畝補助50~100元,新建林區公路每公裏補助1000元,改造林區公路每公裏補助500元。

    ——延伸產業,提升毛竹產業發展水平。一是繼續堅持並逐年提高新辦竹筍加工企業年納稅能力的市場準入標準,進一步整合粗加工企業,淘汰落後產能,推動資源向優勢企業轉移。二是進一步加大招商引資力度,力爭再引進1~2家產值大的精深竹加工企業,同時大力引進各類配套加工企業,延伸產業鏈,擴大產品覆蓋麵,全麵提高資源利用率和產品附加值。三是鼓勵引導竹筍加工企業加大科技創新投入。對企業研製新產品、新技術分別獎勵2萬元、1萬元,爭一項國家級、省級品牌分別獎勵5萬元、3萬元,獲得一項新專利獎勵2萬元。四是積極爭取上級支持,設立高阜毛竹精深加工園,規劃總麵積2000畝,力爭5年後入園竹筍加工企業達15家以上,年加工毛竹400萬根以上、鮮筍0.6萬噸以上、創稅800萬元以上,並在園內建設1家集會展、交易、倉儲等功能為一體的綜合性毛竹交易市場。五是充分發揮經濟杠杆作用,鼓勵和引導企業發展精深加工,減少原竹和粗初產品出縣。出台對縣外資源實行稅費優惠和放行指標優惠等措施,吸引縣外資源為我所用。六是進一步加大旅遊項目招商力度,以“住全竹屋、品全竹宴、走全竹道,傾聽竹濤聲、欣賞竹風光、製作竹工藝、瀏覽竹博園、領略竹文化”為主要內容,加快竹資源開發步伐。