2006年全國營造林質量大檢查結果顯示營造林質量管理績效日漸彰顯
來源:國家林業局 發布時間:2006年06月21日 瀏覽次數:
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記者從6月19日召開的2006年全國營造林質量大檢查彙報總結會上獲悉,截至5月底,全國完成造林麵積5545.5萬畝,培育苗木118.6億株。被抽檢的12個省(區、市)完成造林2518.6萬畝,上報人工造林合格率97.9%、混交林麵積比例52.8%,良種使用率87%,一級苗使用率81.2%,造林作業設計率94.3%。全國營造林質量管理體係初步建立,營造林質量管理已經成為各級林業主管部門關注的重點,全過程質量管理觀念進一步落實,全國營造林質量呈現出穩步提高的良好態勢。
今年,各地普遍建立了項目公示、種苗陽光采購、營造林監理、招投標、成果驗收和通報、信息檔案等製度,規範營造林質量管理。在營造林工程建設中,強化質量目標管理,層層簽訂目標責任狀,把造林質量納入各級幹部目標考核內容;強化檢查監督,建設程序逐步規範;加強了科技攻關,實行科學育苗,擴大了優良鄉土樹種的種植麵積,注重先進科技成果和實用技術的推廣應用,加快了技術標準製定修訂;加大了機製創新力度,采取競標拍賣、分包到戶、租賃經營、股份合作等形式,吸引社會各方麵力量參與林業建設。
檢查發現,當前全國營造林質量管理形勢好轉,各級林業主管部門質量意識明顯提高,管理製度不斷完善,管理方式逐步規範,地方財政支持力度不斷加大,對種苗等基礎工作的重視程度提高,但隨著基層營造林主動性提高,計劃下達方式成為影響營造林質量提高及相關製度貫徹執行的主要因素。
國家林業局副局長祝列克要求,解決好當前存在的營造林質量問題,事關林業“十一五”建設目標的成敗,要繼續堅持執行全國營造林質量檢查製度。營造林質量管理工作要按照“質為先”的要求,以提高林業綜合效益為核心,推行質量管理新觀念,建立健全質量標準體係,實行全麵質量管理。一是健全營造林質量管理法律、法規,進一步規範造林作業設計,積極推行營造林工程監理製和專業隊造林,實現營造林工程建設向規範化、專業化、集約化發展。二是探索營造林質量管理新觀念,開展參與式造林質量管理的研究與試點工作。三是完善技術標準體係建設。四是加強地理信息係統的推廣與應用,研發營造林綜合管理係統。五是強化造林質量稽查檢查工作,加大對質量事故單位的處罰力度。六是加強科技支撐,探索和推廣先進森林經營技術,加大對低質低效林改造力度。
據悉,國家林業局從4月下旬開始在全國範圍內開展營造林質量大檢查,共派出6個檢查組分赴天津、遼寧、江西、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、陝西、甘肅、青海等12個省(區、市)進行了重點檢查。(中國綠色時報 2006-06-20)