炎炎酷暑，依然擋不住林農護樹的熱情，路邊、村旁、荒灘上，林農正忙著鋤草、澆水、施肥、打藥。江西省新建縣提出向平原要造林空間、向楊樹要增收致富、向產權要保障機製，群眾造林綠化的積極性被徹底激發出來，在造林綠化“一大四小”工程建設中，新建縣將在今冬明春全麵完成造林綠化任務，率先實現“三年任務兩年完成”的目標。

    造林的空間在平原

    新建縣是毗鄰省會城市南昌的一個濱湖平原縣。開展造林綠化“一大四小”工程建設以來，全縣按照林業生態產業化、林業產業生態化的要求，已完成造林13.62萬畝，其中平原造林8.78萬畝，並獲全省造林綠化先進縣稱號。

    在流湖鄉大崗村榆坊組的一塊平原地上，記者看到吳國林帶領著幾個村民正在楊樹林裏鋤草。這位39歲的漢子，從1989年起一直在湖南省打工，而全球金融危機使他加入到返鄉的隊伍中。頭腦活絡的他打聽到省裏正在實施造林綠化“一大四小”建設工程，政府免費提供苗木，他的心動了。通過谘詢，得知種楊樹是一個周期短、見效快的好項目，但把樹種到哪裏，成了他的一塊心病。

    大崗村位於贛粵高速公路旁邊有一塊空閑地一直就那麼荒著，吳國林看上了這塊地卻很擔心：這塊經常被牛群光顧的荒地，村裏會不會租給自己？

    縣裏了解這一情況後立即與村裏溝通後達成了協議，吳國林的擔心變成了放心，籌措了12萬元承包了這塊860多畝的平原地，吳國林去年冬天栽上了5萬餘棵楊樹。吳國林指著楊樹林說：“這裏就是我的綠色銀行，8年後我就是綠色富翁！”

    近年來，新建縣通過植樹造林和生態保護，山上造林發展迅猛，造林空間越來越小。全縣組織人員對通道、河渠、閑散荒地和村旁空隙地等進行全麵調查摸底後，做出造林出路在平原、潛力在平原、希望在平原的判斷。新建縣規定，凡是成片、成段的平原地段，必須通過拍賣、租賃、聯戶經營、大戶承包等形式進行經營。

    致富的重點在楊樹

    在大塘鄉長勝村的護坡堤邊栽的6排楊樹長勢良好，有的楊樹還用木架支撐著。長勝村村主任蔡定灶說，這一片2.1公裏長的護坡堤上共栽植了1.3萬株楊樹。政府鼓勵種楊樹，苗子不要錢，村民種樹熱情高，村裏按87戶人口把河堤分成幾段，人人齊上陣，家家種楊樹，目前有的楊樹胸徑已超過5厘米。

    開展造林綠化“一大四小”工程建設以來，新建縣把楊樹作為平原造林的先鋒樹種，引導群眾栽植楊樹。同時，強化服務，按照上門服務、幫扶在現場、落實要及時的要求，解決楊樹造林戶的實際問題，林業部門加強技術指導和病蟲害防治，每個鄉鎮都配備了林業技術員和蟲情測報員。

    新建縣林業局局長周應洪說，每株楊樹10年後可獲純利潤300元，若每戶都能栽到100株，則每戶年均可增收3000元以上。

    2008年，新建縣栽植楊樹189.6萬株，位居全省楊樹栽植大縣前10名，湧現了10戶造林在800畝以上的大戶，造林麵積3萬餘畝。全縣還把今年定為“楊樹產業發展年”，準備再造500萬株楊樹，打造楊樹產業發展大縣。

    保障的關鍵在產權

    在昌邑鄉，隻見贛江兩岸一排排新栽的楊樹迎風搖曳，昔日的荒灘草洲，如今綠意盎然。誰都不會想到，在這片灘塗地上植綠的是昌邑鄉副鄉長陶緒吉。

    昌邑鄉地處贛江之濱、鄱湖之畔，有大片的灘塗地，土生土長的陶緒吉盤算利用灘塗資源植樹造林，既可改變家鄉缺綠少樹的現狀，又可帶領村民造林致富。他估算，要在這裏造林至少要投入200多萬元資金。於是，他發動鄉裏群眾投資造林，並帶頭拿出20萬元積蓄。為打消群眾的後顧之憂，他多次聯係造紙公司並簽訂楊樹供貨合同，一個由32戶群眾組成的合作組織成立了，當年栽植楊樹麵積達8000畝，成活率超過95%。現在，縣林業局正核實造林麵積，為陶緒吉等造林戶辦理林權證。陶緒吉說，林權證可以拿去進行抵押貸款，這樣就可以進一步擴大種植規模。

    在明晰產權上，新建縣推出3種模式：一是對全縣大型“四旁”地全部公開拍賣經營權，鼓勵大戶承包造林。二是對未能落實的“四旁”地，先由集體統一造林，集中管理，再適時引進大戶實行流轉。三是政府對小型“四旁”地進行統一規劃，引導和支持農戶自主經營，做到“不栽一棵無主樹，不造一畝無主林”。通過這些模式，保障了所有權，放活了經營權，確保了收益權，同時也擴大了參與權。