7月20日至25日，內蒙古自治區副主席郭啟俊及自治區政府辦公廳、林業廳、黨委政研室、政府調研室、發改委、財政廳、金融辦等部門領導一行就內蒙古集體林權製度改革工作先後深入到赤峰市林西縣、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖漢旗和通遼市奈曼旗、開魯縣及其蘇木鄉鎮、嘎查村屯進行考察調研。

    在赤峰市調研時，郭啟俊副主席指出，多年來，赤峰市堅持“生態立市”發展戰略，全力實施京津風沙源治理、退耕還林等國家重點生態工程建設，林業生態建設取得了顯著成效。特別是在集體林權製度改革方麵，思路清晰，領導有力，措施到位，已經走在了自治區的前列。他同時指出，作為自治區集體林權製度改革試點地區，赤峰市要認真總結升華林改經驗，為自治區其他地區開展集體林權製度改革工作探索出一條路子。

    郭啟俊副主席就赤峰市做好下一步林業生態建設工作和集體林權製度改革強調了三方麵內容：一是要把調整結構作為重點工作抓實抓好、抓出成效。隨著生態環境的逐步好轉，如何推動林業生態建設實現科學發展、可持續發展已成為亟待解決的重要課題。因此，在工作中要統一規劃、科學設計，有計劃、有步驟地推進集體林權製度改革，努力實現生態效益、經濟效益、社會效益“三效統一”，確保廣大農牧民在改革中獲得更多的收益。二是要加快林業產業化步伐。要在現有基礎上更多地培育和引進龍頭企業，以形成更大的現實生產能力；同時下力氣做好林產品的品牌培育引進工作，推動林業後續產業實現快速發展。三是要做好水資源科學合理開發利用這篇“文章”。赤峰市既是一個生態非常脆弱的地區，也是一個水資源十分短缺的地區。隻有從轉變產業結構入手，進一步減少高耗水農作物種植麵積，大力推廣節水技術，才能實現林業生態建設長足發展；同時要對全區域水資源進行科學規劃、統一調度，建立合理的水價供給機製，促進水資源合理開發利用。

    在通遼調研時，郭啟俊副主席指出，通遼市從上個世紀80年代就已經開始了實質性的林改工作，尤其是2003年以來進行的林改試點，思路明確，措施得力，成效突出。一是通遼市各級黨委政府對林改工作高度重視，高位推動，改革工作進展很快。二是通過林改加強了農業基礎設施建設。三是開魯縣和奈曼旗的林改分別為平原區和沙區樹立了典型。不僅取得了很好的生態效益，同時也充分調動了農牧民的造林積極性，為廣大農牧民指出了一條致富路。四是國有八仙筒林場的家庭林場經營模式具有極好的前景，此舉可以搞活國有林場。

    同時，郭啟俊副主席強調，自治區黨委政府對林改工作極為重視，將這項工作視為國家土地改革的延續和新的革命，下定決心完成集體林權製度的全麵、徹底的改革。今年將完成集體商品林的改革工作，時間緊迫，任務艱巨。改革既要保證期限，又要保證質量；既要深入研究政策完成商品林改革，又要認真做好調研和試點，為明年的公益林改革做基礎。林改工作是一項政策性很強的工作，必須具有科學性，又必須符合民意。

    郭啟俊副主席要求赤峰市、通遼市林改工作要鞏固成績，繼續探索，重點做好以下幾項工作：一是要全力做好全區林改現場會的籌備工作，抓緊選好典型，總結經驗，以供大會交流。二是要在主體改革的基礎上進一步規範工作，及時開展配套改革。三是要在商品林改革的同時積極探索公益林改革，通過試點總結出幾個模式、幾種典型，為加快推進全區集體林權製度改革工作作出貢獻。

    自治區有關部門的負責同誌也就進一步深化集體林權改革提出了意見和建議。（內蒙古自治區林業廳）