6月的安吉,處處山巒疊翠,滿眼翠竹挺立。毛竹之鄉、竹地板之鄉……這裏的一座座青山成了一張張“綠色名片”,一片片森林成了農民增收的“綠色銀行”。
如今的安吉,因竹而美,因竹而富,因竹而名。
最新統計顯示,全縣森林覆蓋率達到71%,2008年,全縣竹產業總值達到108億元,以全國2%的立竹量,創造了全國20%的竹產值,竹產業為全縣農民人均增收6500元。
“安吉縣通過深化林權改革,活了一方經濟,富了一方百姓,美了一方生態。”浙江安吉縣林業局局長楊國榮說。
昔日一根根被棄之如草的竹子,林改後,奇跡般地撐起了安吉一方經濟。如今,竹業以及它所帶來的整體經濟效益,已占安吉經濟的大半壁江山。
林權改革——
增強竹業發展原動力
安吉縣地處浙江省西北部,是中國著名的竹鄉,浙江省重點林區縣。“靠山吃山”,安吉人很早就知道,要想富,就得在這漫山遍野的竹子身上找出路。
1983年,山林承包責任製的春風吹進了安吉的山山村村,這極大地調動了安吉農民培育竹林的積極性。2001年,為進一步穩定和完善山林承包經營責任製,安吉縣開展了第二輪山林延包工作,重新核對第一輪承包的經營權屬和山林清冊,並以此為基礎重新登記造冊,發放林權證。全縣192萬畝山林實現了“山有其主”,7.5萬戶竹農喜獲林權證,這極大激發了廣大竹農投資山林的積極性。
為鼓勵竹農生產熱情,進一步增加竹農收入,曆屆縣委、縣政府在造林、育林、護林的資金補助、政策保障方麵都給予了大力支持和引導。同時,安吉不斷深化集體林權製度配套改革,相繼成立了林權管理中心、林權交易中心、森林資源評估中心、林權抵押貸款服務中心,為林農提供林權登記、變更、注銷、信息發布、評估等一站式服務。林權改革為安吉竹產業的發展提供了強有力的動力。
林權抵押貸款——
催生竹農投入的競爭力
林權到戶,林農沒有發展資金怎麼辦?
2005年5月,報福鎮統裏村村民楊忠勇承包了村裏的3000畝竹林,在生產資金匱乏的情況下,他找到了林業與金融部門,提出以承包的竹林作抵押貸款100萬元。在縣信用聯社與縣林業局的大力扶持下,楊忠勇獲得了安吉縣有史以來首筆林權抵押貸款。
消息傳開以後,一些缺少資金的竹農紛紛要求林權抵押獲取貸款。遞鋪鎮六莊村造林大戶黃誌強說:“林權抵押貸款,一下子讓我山上的資產都成了香餑餑。這下發展林業更有奔頭了。”
安吉縣政府積極引導,出台了一係列相關政策和措施,規範和促進林權抵押貸款的良性發展。到目前為止,全縣已累計發放林權抵押貸款8913萬元。這些資金像源源不斷的綠色“血液”輸入青山。
為了減少林權抵押貸款的風險,安吉縣還率先在全省開展了森林災害保險業務。到2008年8月,全縣累計因森林災害獲得保險理賠500萬元。
機製創新——
激發竹業發展創造力
林權改革在推動安吉林業產業快速發展的同時,加快了由傳統林業向現代林業的轉變。
有了林權改革這一強力“助推器”,安吉竹產業的發展就像開足了馬力的“發動機”。 30餘萬竹農經營著百萬畝竹林,1500餘家小型加工企業進行竹製品初加工,數百家大型龍頭企業實現產品的精深加工,再行銷出縣,就連生產所需的機械也幾乎都由本地企業生產。安吉人在全國500多個大中城市開設的900多個營銷點,保證了全縣竹製品貨暢其流,竹農收入也隨之穩步增長。
陳玉強,現任安吉雪強竹製品公司董事長。如今的雪強公司,有近200家中小企業、近6000名員工為其提供半成品加工,年消耗毛竹近400萬株。這被業界稱之為安吉竹產業鏈模式——“大企業專心做品牌與開拓市場,中小企業為大企業做貼牌或半成品加工,基地和農戶專門為企業提供原材料”。
仍是這片竹海,仍是這一杆杆翠竹,遨遊於市場之海的安吉人卻用巧思加巧手,打造出了一個全新的“竹產品王國”。
在這裏,每一根竹子都可被全身利用:竹根做根雕,竹枝編花籃,竹竿壓地板,小竹製家具……6大類2000餘個品種的竹產品令人眼花繚亂。過去100公斤12元都銷不動的原竹,現在漲至40元仍很搶手,製成成品後附加值可再增加4至6倍。
借林變景——
彰顯竹業發展新魅力
安吉竹產業的發展並沒有破壞森林資源,通過安吉幾代人的自覺保護與合理開發,以竹為主的森林旅遊不僅讓大批老百姓從傳統農業中解脫出來,嚐到了生態建設的甜頭,也讓安吉的生態建設走上一條開發與保護並舉的良性循環道路。
門外石徑、竹籬,屋內竹地板、竹家具。山川鄉高家堂村依山傍水而建,全村240戶人家就掩映在近5000畝竹林中。像高家堂村一樣,安吉的廣大農村點綴在百萬畝竹林中,依山傍水而建,綠樹翠竹掩映,泉水叮咚,鳥語花香,儼然世外桃源。
高家堂村通過建設生態農莊和開發農家樂,吸引了大批的長三角城市遊客前來休閑度假,同時帶動了各種林特產品的銷售。2008年全村人均GDP達到3.58萬元。2008年安吉全縣農家樂發展到800餘家,竹業旅遊收入達7.5億元。安吉的 “青山綠水”已成為農民家門口的 “綠色銀行”。“人與自然和諧相處、森林景觀人人共享、生態效益家家分享”在安吉廣大農村蔚然成風。