近年來，河南省堅持將林改與林業生態省建設結合，同步推進，采取區域開發與龍頭帶動優勢互補、政策扶持與科技服務多措並舉的辦法，促進農民就業增收。2008年，全省投入林業生態省建設資金61.3億元，完成造林合格麵積601.36萬畝，其中非公有製造林429萬畝，占營造林總麵積的71.33%。林改和林業生態省建設吸納勞動力427萬人，全省農民人均林業收入達到433.35元，比2006年增加455.3元。

    找準突破口：生態建設與產業發展有機結合

    針對全省森林資源總量不足、農民依靠林業就業增收的空間有限的實際，河南省委、省政府明確提出，要堅持生態與產業並重，著力實施由平原綠化邁向平原林業的重大轉變。不僅實現了平原地區林茂糧豐的局麵，而且促進了全省林業的快速發展和農民就業增收。據統計，平原林業轉移農村富餘勞動力270萬人，農民人均林業收入占農民人均總收入的比重突破20%。

    去年，省委、省政府在全麵啟動集體林權製度改革的同時，啟動了林業生態省建設。按照規劃，全省直接用於林業工程的投資將突破400億元，拉動社會投資將突破1000億元，全省新造林2148萬畝，新增有林地1129萬畝，每年將產生綜合效益1206億元，其中直接經濟效益277億元，為農民提供就業崗位798萬個，農民人均林業收入將增加400多元。

    打造產業鏈：區域開發與龍頭帶動優勢互補

    依托龍頭企業，河南積極推進林紙林板一體化項目建設。全省擬投資38億元發展速生豐產用材林1000萬畝，重點培育濮陽龍豐、焦作瑞豐、新鄉新亞等十大龍頭企業。截至目前，全省速生豐產用材林和工業原料林已發展到800萬畝，“楊樹經濟”成為平原地區農民就業增收的重要產業。

    以森林旅遊為主導，大力發展林業生態產業。全省推出了一批集旅遊觀光、休閑度假為一體的森林旅遊景區，使林業第三產業成為帶動區域經濟發展的新的增長點。去年，全省森林旅遊接待人數達2170萬人次，森林旅遊業直接經濟收入達5億元；全省林業第三產業產值達35.07億元，比上年增加13.15億元，增長60%；森林公園建設和森林旅遊輻射帶動200多個鄉（鎮），2000多個村莊，實現年社會旅遊綜合收入100多億元。

    以林下經濟為重點，鼓勵開展多種經營，最大限度地擴大農民就業增收空間。濮陽市在黃河故道和黃河灘區大力發展林下養殖和食用菌、牧草種植等，農信社對發展林下經濟的農戶每戶提供5000元～2萬元小額貸款，畜牧企業和養殖大戶可享受貸款貼息和資金補助。近兩年來，該市為1000餘戶農民提供發展林下經濟貸款2400萬元，累計發展林下經濟17.5萬畝，實現產值14.5億元。

    培育花卉苗木品牌，做大花卉苗木產業。全省苗木花卉麵積達85萬畝，已成為全國重要的花木生產基地。許昌市投入近5億元用於基礎設施建設，使花木主產區綜合生產能力明顯提高，全市花木年產量達22億株（盆），年產值達33億元。全市各類花木公司帶動22萬農民走上致富路，其中鄢陵縣的花農年人均純收入達到6900多元，高出全市農民人均純收入50％。

    營造大環境：政策扶持與科技服務多策並舉

    為鼓勵農民群眾務林創業，河南嚴格落實集體林權製度改革政策，並對農戶經營的商品林,在不突破采伐限額的前提下即申即批。全省平原地區和豫北四市將育林基金征收比例由15%降到10%，個別市縣降到8%。全省各地采取修路、架電、蓄水（庫）改善基礎設施及以獎代補拉動社會投入等辦法鼓勵造林大戶向荒山進軍，發展經濟林。內鄉縣開展林改後吸引外地投資大戶10餘家，發展新品種核桃基地2萬多畝。輝縣市政府拿出500萬元造林補助資金帶動社會投入5200萬元用於荒山造林。

    省林業廳把服務改革、服務林農作為重中之重，組織林業專家開展調研，向林農推介適宜的用材樹種、經濟林樹種和主要珍貴園林綠化樹種100個，優良品種280個；推介山地丘陵區主要造林模式59個、平原地區主要造林模式30個，篩選出適合全省林果業發展的育苗、抗旱造林、豐產栽培、林木病蟲害防治等180項林業實用技術，編印成《林業實用技術彙編》，免費向林農發放5000冊。去年，全省林業係統組織科技人員送技術下鄉4000多場次，培訓林農30多萬人次。