“在當前全球金融危機的大背景下，最值得關注的問題，是如何確保擴大內需的舉措落到實處，切實解決民生問題。林業建設在擴大內需中具有很大潛力，有利於促增長、保就業，還有利於農民增收和生態建設，應該作為此輪擴大內需的優先關注領域。”全國人大代表、廣西壯族自治區林業局局長陳秋華說。

    陳秋華認為，在擴大內需投資中增加對生態和林業建設投資，特別是完善林業貸款財政貼息政策，實施政策性森林保險製度，能夠產生“四兩撥千斤”的作用，不僅能帶動市場上下遊供求鏈的發展，更可以吸收各類閑散資金，留下大量優質的生態資產，堪稱一舉多得。

    陳秋華希望，國家能夠盡快發行特別國債，動用國債資金投入生態建設。他說：“目前正是植樹造林最適宜的季節，大量農民富餘勞動力和返鄉農民工急需創業支持，這是林業建設的大好時機。建議盡快發行特別國債，專門安排出一筆助農育林專項資金，幫助返鄉農民工實現在當地就業。”

    陳秋華還建議，以投資換改革，實現林業管理體製機製的曆史性轉變。他說，可以利用擴大內需的有利時機，減免涉林稅費，由國家公共投資和公共財政購買林業提供的公共產品，通過轉移支付等手段實現林業部門經費由財政全額負擔，實現財政養林，杜絕一切不合理的涉林收費，徹底地解決多年來遺留的林業體製機製問題。

    陳秋華說：“國家發展與建設的根本宗旨在於富民，因此，抓住此次擴大內需的機遇，加快推進林業改革和發展，進一步推進中國的生態建設，實施有中國特色的綠色新政，這既是曆史給予我們的機遇，也是未來對於我們的要求。”