“由於治理資金嚴重不足,漢江流域麵臨著嚴重的沙化挑戰,建議盡快立項實施漢江流域防沙治沙工程,力爭將損失降低到最低程度……”3月5日,在湖北省代表團第一次全體會議上,全國人大代表、襄樊市林業局局長周建元在發言中一口氣提出了6條關於加快發展襄樊林業的建議。
她知道,列席這次會議的有國家林業局局長賈治邦,這是一次為發展襄樊林業建言獻策的好機會。
◆漢江流域沙化嚴重亟待治理
漢江是襄樊的母親河,南水北調中線工程實施後,總體水量大大減少,地下水位有所下降,土地沙化形勢嚴峻。不少地方由於立地條件差,植被稀疏,水土流失嚴重,旱澇災害頻繁。經初步測算,調水後襄樊將新增沙化麵積30萬畝,使亟待治理的沙化麵積達到60萬畝。
近年來,襄樊加大力度治理漢江沙化土地,取得了一定成效。但由於治理資金嚴重不足,漢江流域沙化土地尚不能得到全麵係統的治理,迫切需要國家給予重點扶持,建議盡快立項實施漢江流域防沙治沙工程,造福襄樊人民。
◆石漠化治理盼加大扶持力度
襄樊市岩溶地區總麵積887萬畝,占全市總麵積的30%,其中,石漠化麵積63萬畝,潛在石漠化麵積605萬畝,涉及全市9個縣(市、區),形成了岩石裸露地、半裸露地。去年,國家林業局確定在襄樊市南漳縣開展為期3年的石漠化治理試點,為全麵實施石漠化治理工程奠定基礎。建議相關部門加大投資力度,盡快在襄樊全麵實施石漠化治理工程。
◆生態公益林補償標準有待提高
目前,林農實際得到的生態公益林補償為每畝4.5元,受糧食、經濟作物比較效益和級差地租的影響,生態公益林很難得到積極有效地管護。建議國家根據各地實際情況提高生態公益林補償標準。
◆加快國有林場改革刻不容緩
隨著社會經濟發展,國有林場體製不順、處境困難、投入不足、發展乏力等問題越來越突出。國有林場雖屬於事業單位,卻享受不到相應的待遇,地處農村卻享受不到社會主義新農村建設的政策。國有林場的水、電、路、住房還多是上世紀六七十年代修建的,大多破舊待修。國有林場還背著沉重的債務包袱,欠銀行的貸款、各種基建款、拖欠職工工資和養老保險金等,缺乏社會保障的林場職工們心存後顧之憂。
建議國家在出台國有林場改革政策時,像重視“三農”問題一樣重視國有林場的“三林”問題,把國有林場建設事業作為推進社會主義新農村建設的重要環節來謀劃,把國有林場職工作為最困難的群體來扶持。
◆濕地保護呼喚法治時代
目前,我國還沒有一部專門的濕地保護法律。林業、水利、漁業等部門都參與濕地管理,但很難形成合力。建議國家盡快出台《濕地保護管理法》,確定濕地保護與利用的方針,明確林業部門在濕地保護中的主體地位,依法保護和管理濕地。
◆油茶基地撫育管理需要政策補貼
“聽到政府工作報告中特別提到了對油茶實行良種補貼時,我特別高興。”周建元說,發展油茶產業的前期投入較大,從栽植到收益每畝投資大約需要1400元,從栽植到盛果期每畝投資約需2500元。農民發展油茶會麵臨很大的經濟壓力,因此,建議比照油菜良種補貼標準,對油茶基地撫育管理給予政策補貼。