“目前，三北防護林22萬多公頃的農田防護林因經營管護措施跟不上，出現了‘斷網缺帶’現象。”全國人大代表、河北省張北縣張北鎮農業綜合服務站站長袁妙枝建議，國家應將防護林資源管護、更新改造納入建設內容，以促進防護林建設體係可持續發展。

    在考察河北、山西、陝西、內蒙古等地三北防護林建設區後，袁妙枝發現，在山西、陝西、河北3省北部，一些早期營造的防護林林木開始退化，灌木林已經到了衰退期。特別是三北工程建設區營造的農田防護林，有22萬多公頃出現“斷網缺帶”現象，影響了農防林整體效能的持續發揮。此外，還有近100萬公頃進入了成熟林階段，占農防林總麵積的39%，不僅造成了林分蓄積量的無效消耗，浪費了資源，也加大了引發大麵積病蟲害的可能。

    “出現這種情況是因為目前三北防護林體係建設僅有造林這一個環節，沒有按照營林規律，將資源撫育、管護、更新、改造等有機結合。”袁妙枝建議，盡快建立防護林資源效益監測評價體係，科學評價防護林體係建設效益，為決策提供依據。