“人多地少,糧油供需矛盾突出,糧油安全是事關我國社會穩定和經濟發展的大問題。目前,我國食用油相當一部分依靠進口,超市裏的食用油價格高得已經讓老百姓瞠目結舌,這必須引起我們足夠的重視和警惕。”新一屆全國政協委員、國家林業局副局長雷加富在接受記者采訪時說。
雷加富認為,有效破解我國食用油供應緊張、保障糧油安全,一個重要的途徑就是充分利用我國豐富的山地資源,挖掘木本油料植物的生產潛力,加快發展油茶產業。
雷加富從四個方麵列舉了發展油茶產業的好處。
——緩解耕地壓力,維護糧食安全。在穩定我國現有油茶林麵積的前提下,再在適生地區擴大栽培1000萬畝,茶油總產量就可達到300萬噸以上,可占到我國食用植物油總產量的27%。如果以油菜畝均產油40公斤計算,相當於置換出7500萬畝耕地用來種植糧食。
——提高國民健康水平。茶油是綠色無公害產品,其不飽和脂肪酸含量高達90%以上,遠遠高於菜籽油和花生油,具有極高的營養價值和降低血壓血脂、軟化血管等醫療保健作用。聯合國糧農組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。
——促進農村經濟發展。據測算,每畝油茶的產值約為4.2畝油菜或1.34畝花生的產值,農戶種10畝優質油茶林,穩產期後每年收入可達2萬元左右。油茶一次種植,多年收益,穩產收獲期可達80年以上,是名副其實的“鐵杆莊稼”。
——改善生態環境。油茶根係發達,枝葉繁茂,四季常綠,耐幹旱瘠薄,不易著火,適生範圍廣,是經濟效益和生態效益兼備的優良樹種,既能促進農村經濟發展,又能綠化荒山、保持水土,顯著改善農村生態麵貌和人居環境。
據介紹,油茶作為我國特有的木本食用油樹種,與油棕、油橄欖和椰子並稱為世界四大木本油料的樹種,在我國已有2000多年栽培曆史,主要分布在淮河、長江以南的低山丘陵地帶。上世紀80年代,我國油茶栽培麵積曾達到6000多萬畝,主產區茶油產量占到食用油的一半以上,在我國食用油供給上發揮了重要作用。
但對目前油茶發展的現狀,雷加富委員卻不很樂觀:目前,我國油茶麵積已減少到5000萬畝,且多為畝產茶油3~5公斤的低產林,年產茶油僅20萬噸,僅占我國食用植物油總產量的1.8%。他認為造成這種現狀的原因,一是對發展油茶的認識不到位,重視程度不夠;二是過去主要是用實生苗造林,品種嚴重退化;三是管理粗放,經營不善;四是資金投入不足;五是國家缺乏應有的扶持政策。
雷加富認為我國油茶產業發展潛力十分巨大。一方麵,油茶增產和種植的空間很大。現有油茶林經過提純、複壯、嫁接和更換新品種等綜合改造,畝產茶油可由5公斤左右提高到50公斤以上。此外,我國南方12個省區還有許多宜林荒山荒地適宜種植油茶。另一方麵,油茶栽培和開發利用已具備較好的基礎和條件。我國已選育出畝產茶油50公斤以上的高產無性係100多個,並建立了有一定規模的良種采穗圃和苗木繁育基地,可滿足油茶快速發展對良種和苗木的需求。在油茶栽培模式、配方施肥、樹體培育和灌溉等方麵也已形成了一整套配套豐產栽培技術。在加工利用方麵,環保、高效的榨油新工藝、新方法已得到應用,並形成了一批以生產茶油和精煉茶油為主的油脂加工企業,其加工能力超出目前原料供應能力的4~5倍。油茶剩餘物綜合開發利用技術也在進一步研發中。
雷加富說,發展油茶產業一舉多得、利國利民,且潛力巨大。當前要加強宣傳,提高認識;摸清家底,科學規劃;強化科技支撐,加快科技成果轉化;培植龍頭企業,實施品牌戰略;製定優惠政策,支持油茶產業發展。他建議盡快組織編製油茶產業發展規劃,並列入國家糧油生產總體規劃中;安排專項資金扶持重點油茶生產基地建設,加大對油茶加工企業的政策性貸款支持;對油茶生產給予與糧食生產同等的補助政策,在新品種推廣示範以及實用技術培訓等方麵給予專項扶持,並加大農業綜合開發對油茶項目的扶持力度;將油茶產業開發的關鍵技術列入國家科研計劃,加大對相關科研項目的支持力度。
作為新一屆全國政協委員,雷加富今年帶上兩會的提案包括我國國有林區“林區經濟、林區社會、林區職工”等“三林”問題亟待解決、盡快製定完善集體林權製度改革配套政策、加大對林業產業財政與稅費政策扶持力度、加強充實國家森林防火指揮部辦公室力量、進一步提高征占用林地收費標準,加強林地保護管理等方麵的建議。他表示,要不辱使命,切實履行好委員的職責,為現代林業作出新的貢獻。