國家林業局２月２９日召開局直屬單位計劃與資金管理會議。國家林業局副局長祝列克在會上提出，局直屬單位計劃與資金管理工作要以現代林業為目標，以推進林業各項改革為動力，以強化統籌兼顧為重要抓手，加大布局和結構調整，突出增強科技創新能力，突出強化基礎建設，切實提高整體效益，為現代林業建設又好又快發展提供支撐保障。

    祝列克說，做好今年局直屬單位計劃和資金管理工作要著重把握三點。一是融入大局，合理謀位。要主動將本單位發展融入國家林業發展大戰略中謀位、定位。二是突出重點，做好保障。要圍繞國家林業重點工程，積極尋求發展契機和新的切入點，在資源管理、科技教育、規劃設計、防火防蟲等方麵發揮支撐保障作用。三是全麵反思，積極應對。要認真總結這次特大雨雪冰凍災害中的經驗教訓，研究增強抗災自救能力的途徑和辦法，不斷提高建設水平。

    祝列克強調，做好局直屬單位計財工作的根本方法是?“統籌兼顧”，要統籌好當前和長遠、局部和全局、“養人”與“辦事”、爭取資金和管好用好資金等四個方麵的關係。統籌當前建設和長遠發展，就要立足當前，在長效上下功夫。各直屬單位要嚴格按照“十一五建設方案”確定的項目建設順序和建設規模，在統籌災後恢複重建的基礎上，申報下一年度的基本建設投資。切忌急於求成，搞一窩蜂，盲目上項目，鋪攤子，造成新的浪費。當前，各直屬單位的建設和發展必須著眼於全局、立足於全局、服務於全局，要緊緊圍繞到2010年森林覆蓋率達到20％、不斷提升森林質量這個大局，明確建設重點和主攻方向，圍繞製約現代林業建設健康發展的營造林組織、關鍵技術攻關、人才培養、林政案件查處、防火防蟲等環節開展工作。要著力推行事業單位管理體製創新，探索製定相關激勵機製，建立評估和監管有效體係，提高工作質量、降低行政成本。每一個局直屬單位計財部門的首要任務是加強項目管理，確保資金安全運營。

    針對今年局直屬單位的計劃與資金管理，祝列克要求各單位抓好六項工作、做到六個確保，即抓好2008年投資計劃的落實與2009年投資計劃申報，確保重點建設項目和一般建設項目統籌協調；抓好項目申報與審批，確保項目前期工作規範；抓好2009年預算編製與管理，確保預算執行科學合理；抓好資金管理與使用，確保資金安全有效運行；抓好統計管理與分析，確保統計數據的質量與時效；抓好計財隊伍建設，確保適應形勢需要。

    據介紹，2009年中央政府投資計劃安排的重點是：優先安排對保障行業改革和林業重點工程有重要作用的項目，積極支持轉製單位改善工作條件和增強市場競爭能力的項目；重點安排數字林業建設，加強調查規劃設計設施設備建設；集中力量解決長期困擾有關直屬單位生存和發展的瓶頸問題，加大涉及“民生”的水、電、暖、氣等基礎設施建設；重點安排京外直屬單位基礎設施建設，特別是優先安排災後恢複重建項目；安排能夠推動產學研有機結合，提高聯合攻關能力的科研設施設備建設；繼續加強森林防火、有害生物防治、野生動植物保護的指揮、預警、監測、防治等設施設備建設。

    會議傳達了賈治邦局長對做好今年及今後一個時期林業計財工作必須遵循的五個原則和要求，傳達了國家發展改革委、財政部有關加強預算內基本建設投資和財政預算管理的文件精神。中國林科院、中南規劃院、三北防護林管理局在會上分別就項目跟蹤審計、控製投資概算、規範項目招投標、財務清理整頓作了典型經驗交流。監察局負責人就加強資金監管、嚴禁小金庫等內容作了專題發言。