2月9日大年初三下午3:00,由國家森林公安局局長杜永勝帶隊的國家林業局災情視察工作組一行3人,在貴州省林業廳副廳長楊洪俊,省森林公安局局長徐念榮的陪同下,抵達貴州省黔東南州視察雪凝雨凍災情。
工作組到達黔東南州後,立即奔赴麻江縣碧波鄉柿花村金竹寨,視察該縣天保工程骨幹苗圃的受災情況並走訪慰問。2月10日上午,工作組又赴丹寨縣興仁鎮、排調鎮及老冬寨林場視察災情並慰問了困難職工和林農。黔東南州人民政府副州長梁承祥,州委常委、州人民政府副州長黃發強,州人民政府副秘書長羅健,州林業局局長鄧錦光,副局長劉貴和陪同工作組前往視察。
2月10日下午4:00,工作組仔細觀看了全州林業雪凝災情報告專題片。副州長梁承祥代表州委、州政府向國家林業局工作組作了全州雪凝災害應急和處置工作情況彙報。他說,自1月12日以來,受強降冷空氣影響,黔東南州遭受自1952年以來範圍最大、持續時間最長、受災程度最深的雪凝氣象災害,林業損毀嚴重。據不完全統計,全州森林資源和苗木受災經濟損失33.57億元,占全州損失的60%,其中:有林地受災麵積2201萬畝,受災損失20.53億元(雪壓木252萬立方米,損失8.82億元;幼林受災麵積945.5萬畝,損失6.70億元;經濟林受災麵積16.7萬畝,受災損失5億元);果樹受災麵積33.86萬畝,經濟損失10.5億元;茶葉受災麵積8.43萬畝,經濟損失0.45億元;中藥材受損0.8萬畝,經濟損失0.15億元;未成林造林地受災麵積50.85萬畝,經濟損失16018萬元;苗木凍壞3335.7萬株,損失0.34億元。在林業基礎設施中,良種培育資源收集圃受災11.07萬株,采穗圃受災7.12萬株,示範林受災45.54萬株;防火林帶受損933公裏,其中:國有林場320公裏,集體林區613公裏;凍裂、冰爆供水管1172.46公裏,損壞供電線路1740.61公裏,毀壞變電所、站34處,毀壞道路4192公裏,毀壞房屋85272平方米,毀壞野外交通、作業工具725台;凍死野生植物126940株,其中:國家一、二級野生植物84900株;毀壞野外業務觀測設備267台(套),毀壞野外氣象觀測設備304台(套),其他損失0.67億元。
他說,在雪凝災害麵前,州委、州政府采取“七大措施”積極應對和處置:一是高度重視,及時研究部署抗災救災的各項工作;二是啟動應急預案,及時組織應對和處置災情;三是組織各方力量,及時投入抗災救災工作;四是積極籌集救災救濟物資,及時開展災害緊急救助;五是實行人道主義救助,及時幫助受災群眾度過難關;六是加強市場監管,及時確保市場供應,維護社會治安穩定;七是加強宣傳引導,及時營造抗災救災工作的良好氛圍。下步全州將認真學習、深刻領會,全麵貫徹黨中央、國務院,省委、省政府的重要指示精神,把抗災救災工作作為當前一項最緊急的任務來抓,堅持以人為本,千方百計保障和改善民生問題,超前編製林業災後恢複重建規劃,積極為春季造林備耕做準備。
之後,副州長黃發強就推行林業保險、建立黔東南森林防火帶試範點及三大基地建設提出建議。州林業局局長鄧錦光就林業下步工作思路作彙報:一是結合國家林業局有關生物能源建設規劃,在恢複重建中,進一步調整樹種結構,改變黔東南州以杉木、馬尾鬆為主的局麵,大力發展油茶、油桐和竹產業;二是請國家林業局組織高層次林業專家成立建設生態文明課題研究組,為建設好黔東南生態文明試驗區提供技術支撐。
在聽取彙報後,工作組對黔東南州開展抗災救災工作和取得的進展給予了充分肯定,結合麻江、丹寨災情現場視察情況,國家森林公安局局長杜永勝提出七點要求:
一是進一步堅定戰勝災害、恢複生產的信心,要做好林區的救援服務,確保民生,特別關心、愛護好困難職工,讓他們吃飽、穿暖、有房住。
二是進一步製定好恢複生產的方案,基礎設施重建要因地製宜,適應低溫冷凍氣候,提高耐寒抗凍能力,新造林地補植補造要調整樹種,豐富生物多樣性,要與產業發展有機結合,恢複造林時,要培育珍貴樹種,積極打造綠色銀行,要借鑒雲南引進緬甸紅木的成功經驗,調整樹種結構,增加林農收入。
三是進一步完善基礎設施恢複規劃設計,並抓緊上報規劃設計,森林防火和生物檢疫設施一起納入規劃。防火林帶建設要與林業造林工程一起規劃,做到“四同步”:同步設計、同步實施、同步驗收、同步檢查。
四是進一步加強森林資源管理,防止濫砍亂伐現象的發生。要做好雪壓林木的調查核實,做好作業設計,編製清理方案;要實事求是,如實申報,爭取上級支持;要加強監管,多與其他執法部門溝通,聯合出擊,杜絕被人趁機鑽空子,濫砍亂伐林木;森林公安要繼續履行職責,維護林區社會穩定。
五是進一步深刻認識此次災害對林業造成的嚴重危害,尤其是隨著氣溫回升,凍死、壓倒樹木將變為可燃物,火災隱患不容忽視。廣大幹部職工要進一步認清森林防火的嚴峻形勢,要研究措施,采取超常規、有效手段,加強管理,落實責任,嚴控煙火,嚴防死守,確保林區生態安全。
六是進一步加強防範災後林業病蟲害和疫情等次生災害的發生。要加強監測和預報,警惕禽流感等疫情的滋生和蔓延。
七是進一步加強值班調度,防止鬆懈,要隨時掌握災情發展動態,遇到緊急情況做到反應快速、處理及時。要加強與媒體的溝通聯係,加大宣傳林業幹部職工參加“抗冰災、保民生”的各項活動,樹立先進典型,發揮正麵導向作用。要關心一線職工的身體健康,防止過度疲勞造成意外事故。
最後,工作組表示將把黔東南州雪凝災情向國家林業局黨組彙報,並積極與財政部、國家發改委等部門溝通協調,爭取得到各個部門的重視和支持。