國家局部署下半年重點抓好九方麵林業工作
來源:中國綠色時報 發布時間:2007年07月31日 瀏覽次數:
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在7月19日召開的全國林業廳局長電視電話會議上,國家林業局黨組副書記、副局長李育材代表局黨組安排部署了下半年林業工作,提出當前要重點抓好九個方麵的工作。
一是以重點工程和新農村建設為載體,不斷推動生態建設向縱深發展。天保工程要繼續做好實施方案調整思路的完善,研究工程後續建設的相關政策,推進東北、內蒙古重點國有林區改革和長江上遊、黃河上中遊等地區全麵停伐森工企業體製改革,做好四項保險政策落實等。退耕還林工程要貫徹落實好後續政策、配套措施和相關辦法,落實荒山荒地造林任務計劃,搞好階段總結表彰。防沙治沙工作要抓緊製訂目標責任書考核辦法,修改完善《沙化土地封禁保護區規劃》,盡快啟動石漠化治理工程,繼續推進京津風沙源治理工程。三北及長江等防護林體係建設要抓緊啟動沿海防護林工程,繼續抓好100個農田防護林更新改造試點和高標準平原綠化試點示範。野生動植物保護及自然保護區建設工程要繼續做好大熊貓等瀕危物種野外種群就地保護工作,推進全國陸生野生動物疫源疫病監測體係建設,製訂極小種群野生植物保護工程規劃及實施方案。速生豐產用材林基地建設工程要繼續推進大徑材培育,開展亞行項目、第五期世行項目的爭取和實施,爭取減免重點公益林區世行項目債務。推進新農村建設工作,要組織評選首屆“100個綠色小康縣、1000個綠色小康村、10000個綠色小康戶”。同時,推進城鄉綠化一體化進程。
二是以集體林權製度改革為龍頭,帶動林業各項改革全麵開展。推動出台《關於加快推進集體林權製度改革的意見》,落實財政支持政策,抓緊推進森林資源資產評估工作,研究森林資源資產抵押貸款和資產保險問題,推進采伐製度改革試點、森林資源流轉、公益林補償等。深入開展重點國有林區改革,印發《關於進一步加強重點國有林區森林資源管理的意見》等。積極推進國有林場改革,爭取早日出台《國務院關於加快國有林場改革的實施意見》。
三是以召開全國林業產業大會為契機,加快推進林業產業發展。加強宏觀引導,對林業產業發展進行全麵部署。健全組織體係,成立中國林業產業協會,組建人造板等10個產業分會或專業委員會。強化平台建設,舉辦中國國際林業產業博覽會和木博會、林交會等。突出政策指導,發布實施《林業產業政策要點》。強化服務功能,著手建立國家重點林產品市場和重點企業聯係製度,認定首批國家林業重點龍頭企業。
四是以應對全球氣候變化為己任,不斷拓展林業發展空間。組織專家全麵開展應對全球氣候變化林業戰略研究。成立國家林業局應對全球氣候變化工作領導小組,各地也應成立相應組織。組織編製《中國林業應對氣候變化實施方案》。全麵落實碳基金支持下的碳彙造林項目,繼續推進碳彙項目計量和監測體係相關工作。抓緊啟動生物柴油廠建設試點。
五是以轉變增長方式為主線,不斷提高林業發展的質量效益。堅持科教興林,繼續抓好各類國家重大科技計劃林業項目的組織落實,啟動“百縣千村萬戶”科技行動等。強化林業幹部教育培訓,推進林業專業技術人才知識更新工程的實施。進一步加強林木良種基地建設,爭取建立林木良種補貼製度。加強森林經營管理,盡快出台全國重點公益林撫育示範項目管理辦法等文件,推進森林經營方案的編製和實施。加強珍貴樹種培育工作,盡快出台實施《珍貴樹種培育基地建設工程規劃》。推進山區綜合開發,修改完善《關於加快山區綜合開發的決定》,抓緊編製《全國山區綜合開發實施綱要》,籌備召開全國山區綜合開發工作總結表彰大會。發展林業循環經濟。
六是以加大執法力度為重點,不斷強化資源保護管理工作。開展打擊破壞森林資源專項行動,集中掛牌督辦一批大案要案。實行最嚴格的林地和濕地保護措施,抓好《全國林地保護利用規劃》編製試點工作,完成各省(區、市)林地征占用定額編製等。加強基層執法隊伍建設,加強森林防火、有害生物和禽流感防控工作。建立健全森林資源保護長效機製,召開全國森林資源管理工作會議,協調下發《國務院關於切實加強林地保護管理的通知》等,盡快出台《森林資源監督工作管理辦法》。
七是以全國林業發展區劃等為抓手,不斷加強基礎工作。抓緊出台《全國林業發展區劃》、《森林防火中長期建設發展規劃》、《全國林業有害生物防控中長期發展與建設規劃》和《全國礦區植被保護與生態恢複工程規劃》等。加快建立健全林業監測體係,及時增加生物多樣性、生物量、三大功能特別是生態功能等監測項目,完善國家、省、市、縣四級林業監測網絡。加快推進信息化建設及政務公開工作。
八是以擴大宣傳普及為切入點,不斷促進生態文化體係建設。召開全國林業宣傳工作會議,出台《全國生態文化體係建設指導意見》,全麵動員部署生態文化體係建設工作。加快生態文化基礎設施建設。以國家級森林公園為依托,命名一批全國生態文化教育基地。加大生態文化宣傳普及力度。
九是以機關和隊伍建設為保障,確保各項工作落實。認真學習貫徹黨的十七大精神,用十七大精神統領林業工作。加強資金保障,加強國際交流與合作,狠抓機關建設和黨風廉政建設。