8月13日，受國家林業局委托，我國首次秋季國際狩獵野生動物額度將在成都舉槌拍賣，這是我國狩獵活動的首次市場化探索。狩獵野生動物額度拍賣是否合法？將會對我國野生動物保護工作造成怎樣的影響？帶著眾多疑問，記者采訪了國家林業局野生動植物保護司副司長王偉。
    狩獵額度拍賣符合相關規定
    “13日即將在成都舉行的國際狩獵野生動物額度拍賣，是由國家林業局野生動植物檢測中心組織實施的，符合《野生動物保護法》、《行政許可法》和《拍賣法》等的相關規定。”王偉非常肯定地回答了記者的疑問。
    此次拍賣將涉及湖南、四川、青海、陝西、甘肅、新疆、內蒙古和寧夏等8個省（區）的14種野生動物。這些野生動物為羚牛、盤羊、白唇鹿、岩羊、矮岩羊、馬鹿、北山羊、鵝喉羚、藏原羚、斑羚、鬣羚、白臀鹿和水鹿等，獲得許可的狩獵額度共289隻。
    據介紹，野生動物狩獵額度指的是狩獵的地區劃定、狩獵對象以及狩獵數量，是根據當地野生動物的種群情況製定的，獵殺什麼野生動物和獵殺多少都是經過專家詳細調查後確定並分配給各個地區的。
    “13日拍賣活動是我國首次通過拍賣方式，對獲批準的狩獵野生動物種類、數量獵捕權進行轉讓。”王偉說。以往的國際狩獵野生動物都是通過代理機構向政府申請許可批準，每一次狩獵都要經過一次許可，程序複雜。拍賣狩獵野生動物額度，將有利於國家對這一資源進行市場價值評估。
    狩獵與保護不矛盾
    “狩獵額度拍賣的消息發布後，許多人不了解事情的真相，以為這是一種對野生動物保護不負責任的做法，其實並不是這樣。”王偉說，“開展野生動物國際狩獵的根本目的是有限度地利用資源籌集保護資金，促進野生動物保護事業。”
    目前，我國野生動物保護工作主要由政府負責，盜獵偷獵、亂捕濫殺行為屢禁不止。通過狩獵拍賣，政府可以將拍賣資金返還狩獵區群眾，既有利於改善他們的生活條件，又可以使他們認識到野生動物的真實價值。這樣，一方麵地方政府對野生動物保護將更加嚴格，另一方麵人們的主動保護意識也會逐步增強。“合法狩獵1隻盤羊收入可以高達1萬美元，而當地盜獵者盜獵一頭盤羊收入僅數百元，還冒著違法的風險，孰輕孰重一目了然。”王偉給記者算了一筆賬。
    狩獵是一種資源保護利用形式
    合理的狩獵活動是一種人為淨化行為，可人為調節野生動物的種群數量，有利於維持地區間物種平衡和保持野生動物的野外生存能力。由於保護得力和缺少天敵，祁連山區的岩羊種群數量發展迅速，侵占了馬鹿等其它物種的生活空間，危及了其他物種的生存，獵殺部分岩羊對維持祁連山區的物種平衡大有幫助。
    據了解，狩獵活動國際上一直在開展，美國已經有200多年的曆史。我國狩獵活動開始於1985年，已經有22年時間。“狩獵不等於濫殺，僅僅是一種野生動物資源的保護利用形式。”王偉說。據了解，國際野生動物狩獵額度的上限是狩獵數量不高於該物種種群數量的15%，而目前我國審批通過的狩獵額度不足物種種群數的1‰。
    適當的狩獵行為不會對物種延續構成威脅。以陝西秦嶺羚牛亞種為例，羚牛體積巨大，生性凶猛，在自然界缺乏天敵，而且繁殖速度快，近幾年種群數量迅速增加，總量已達6000多隻。而此次國家林業局同意的狩獵額度僅為15隻。相反，根據調查，適當狩獵的地區，野生動物的種群不僅沒有減少反而處於增長狀態。
    狩獵野生動物有嚴格規定
    “獵殺野生動物是有極其嚴格限定的。”王偉說。狩獵行為必須在野生動物狩獵區域資源狀況、特別是狩獵物種的種群數量及密度明確清楚的前提下，在指定時間和指定地點，在導獵員的指導下進行。不能在自然保護區範圍內開展狩獵行為，不能在野生動物的發情期和繁殖期狩獵。同時，在狩獵中要遵循“打公不打母、打老不打小”的原則，不能獵殺正值壯年的野生動物。狩獵對象將全是食草動物，食肉動物和飛禽都不在獵殺範圍。王偉介紹說：“這樣做的目的是為了保證食物鏈的完整性，處於食物鏈頂端的食肉動物數量相對較少，獵殺可能導致生態失衡。”
    為確保狩獵不發生誤殺現象，國家林業局對狩獵的具體細節也作了嚴格的規定。狩獵時不準使用散彈槍，不準連續發槍。
    為了論證狩獵野生動物的可行性，國家林業局已在7月中旬專門召開了“2006年秋季野生動物國際狩獵行政許可申請事項專家評審論證會”，來自中科院動物研究所、東北林業大學、北京林業大學等相關部門的專家提出了許多可行性建議。
    參加狩獵權競買有限製條件
    “這次拍賣是一次試驗，是我國在這一領域的首次市場化探索。隨著拍賣活動的進行，我們將逐步完善各項規定，讓野生動物狩獵權的拍賣更加明晰化、規範化。”王偉說。
    據了解，參加此次野生動物狩獵權競買的組織機構有明確的條件限製，僅國際狩獵代理機構和國際狩獵活動代理組織機構有權參加競買，狩獵額度使用有效期截至2007年4月30日。
    野生動物狩獵行為將不僅麵向國際市場，凡是具備條件的國際國內狩獵者均可以參與。但目前由於我國槍支有著嚴格的管理規定，所以對國人而言，野生動物狩獵還存在一定難度。而獲得狩獵額度的外國愛好者在經公安部門批準後將可以使用自己的槍支進行狩獵。
    據了解，相關部門正籌劃成立中國國際狩獵俱樂部，負責野生動物狩獵活動的市場化運作。(中國綠色時報 2006-08-11)