雲南專員辦與省林業廳共赴思茅市和西雙版納州進行調研

來源:國家林業局 發布時間:2006年08月11日 瀏覽次數:
     8月3日至7日,雲南專員辦領導與雲南省林業廳分管領導、省林改辦的負責同誌一起到思茅市和西雙版納州對集體林權製度改革情況進行調研。調研組聽取了思茅市翠雲區和景穀縣關於開展林權製度改革試點工作的情況彙報,以及西雙版納州林權製度改革準備工作相關情況的彙報。在景穀縣威遠鎮鹽香村委會鹽香村民小組和景洪市基諾鄉巴亞村委會紮呂村民小組召開了有鄉、村、社幹部和林農代表的座談會,調查了解林農對集體林權改革的真實意願和看法。
     調研組認為,集體林權製度改革試點工作,在省委、省政府的高度重視和省林業廳的統一部署與安排下,思茅市、縣(區)兩級黨委、政府高度重視,主要領導分級負責,從不同部門抽調有關人員及時成立了林改機構,落實林改經費,培訓工作隊伍,建立健全有關規章,林改試點工作穩步推進,取得了階段性成效。作為地域比較特殊的西雙版納州,雖然今年未納入林改試點範圍,但準備工作比較充分。州委、州政府及時召開會議傳達貫徹7月17日省委、省政府在昆明召開的“全省林權製度改革工作座談會”精神。為了配合林改的實施,西雙版納州林業主管部門用了近半年的時間對情況比較複雜的輪歇地問題進行了調研,並及時向州委、州政府進行專題彙報,州政府於7月25日下發了“西雙版納傣族自治州人民政府關於暫停集體林地和有林輪歇地開發流轉”的通告,為明年林改工作的穩步推進奠定了基礎。
     在肯定兩市州成績的同時,調研組對已經發現和可能出現的有關問題提出了幾點意見和建議:一是要做好試點工作安排,分級負責,時間服從質量。二是要充分利用廣播、電視、報刊、簡報等多種宣傳媒體開展宣傳發動工作。三是要加強調查研究,按照省裏的統一部署,製定符合當地實際、操作性強的林權製度改革方案。四是有林權糾紛的地界(區域),在沒有解決雙方林權糾紛前,任何一方不得發放林權證,並不得安排林木采伐指標進行采伐林木。五是要明晰山林所有權、放活經營權、落實林木處置權和保障林農收益權。六是要體現讓利於民,通過減免林業稅費,落實林業相關配套政策等,增加林農收入,讓農民得到真正的實惠。七是天然林保護工程區域內不納入林改範圍,但是天保工程區內的人工林可以進行林改試點工作。