森防總站到河北省調研美國白蛾防治工作
來源:國家林業局 發布時間:2006年08月09日 瀏覽次數:
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8月3—4日,京津冀遼美國白蛾聯防聯治協調組組長、國家森防總站趙良平總站長一行,到河北省廊坊市三河、大廠、香河等縣調研美國白蛾防治工作。河北省林業局張靜副局長、廊坊市劉智廣副市長等陪同調研。
趙良平總站長實地查看了大廠縣祁各莊鄉、三河市高樓鎮和香河縣安平鎮等部分村莊及公路沿線美國白蛾防治情況,聽取了縣鄉村防治工作彙報。隨後在香河縣參加了由廊坊市政府召開的美國白蛾防治工作調度會。廊坊市農業局、水利局、園林局、房管局、交通局、財政局、開發區負責同誌和各發生區縣(市、區)林業局長參加了會議,會議由市林業局聞誌寬局長主持,聞誌寬局長做了關於廊坊市第一代美國白蛾防治工作的彙報,河北省森防站邸濟民站長通報了“全省美國白蛾防效百村調查”廊坊市調查結果,並就廊坊市美國白蛾防治形勢,提出了具體意見。趙良平總站長、張靜副局長和劉智廣副市長分別做了重要講話。
趙良平總站長指出廊坊市迅速召開美國白蛾防治調度會,充分體現了市政府對美國白蛾防治工作的重視,通過彙報和實地查看情況,表明廊坊市委、市政府對美國白蛾防治工作認識到位,政府責任製落實到位,做到了因地製宜,多措並舉,第一代美國白蛾防治成效顯著。特別是大廠縣,政府重視,責任明確,“村自為戰,戶自為戰”的做法,為搞好美國白蛾防治提供了成功經驗和良好範例。同時指出:美國白蛾防治形勢亦然嚴峻,高發勢頭還沒有減弱,第二代如果控製不好,三代仍會大發生。目前,省、市政府重視,領導認識到位,但個別縣和一些鄉、村的領導還沒有完全認識到位,防治責任製沒有認真落實,村莊、庭院及相關單位負責的轄區還存在防治死角。趙良平總站長要求:一是要進一步提高認識。充分認識美國白蛾的危害性和防治的長期性、艱巨性,克服厭戰和麻痹思想,認真落實國務院辦公廳的通知精神,確保實現疫情控製目標;二是進一步強化責任製。切實將防治責任製落實到各級政府的肩上,加強考核、督查;三是全麵推行和進一步加強群防群治。把防治重點放在鄉、村兩級,推行“村自為戰,戶自為戰”,專業隊防治和群眾防治相結合。“上麵千條線、下麵一根針”,充分調動群眾的積極性。飛防隻能解決大麵積控災的問題,要從根本解決防治死角還要靠開展群防群治,這也是最經濟、最有實效的;四是探討、推行經營機製。實行“誰經營,誰防治”,結合林業產權製度改革,對業主要落實防治責任製,實現政府、部門和經營者的防治責任製三管齊下,推動防治工作的開展;五是措施上因地製宜。本著“省工、省時、安全”的原則,采取無公害防治措施,對三代美國白蛾防治工作要早謀劃、早研究、早落實;六是加大宣傳力度,充分調動群眾的積極性,提高全社會的環保意識,加強部門之間的合作與交流。
張靜副局長講話指出:一、進一步認清形勢。總的來看廊坊市美國白蛾防治工作“有喜有憂”。首先是形勢喜人,國務院辦公廳印發了《關於進一步加強美國白蛾防治工作的通知》,國家林業局成立了京津冀遼美國白蛾防治協調組,祝列克副局長、趙良平總站長和吳堅總工等領導多次到河北省檢查指導防治工作,並多次召開美國白蛾防治調度會。宋恩華副省長親自到廊坊調研美國白蛾防治工作,河北省林業局對廊坊在資金和防治設備上都給予了重點支持。廊坊市委、市政府對美國白蛾防治高度重視,劉智廣副市長先後27次深入到防治一線指導工作,縣、鄉各級領導也高度重視,推動了防治工作的開展,有效遏製了美國白蛾的高發態勢;其次是形勢逼人,從這一天半的現場檢查看,隱患依然很重,一是“北三縣”縣縣有疫點,不隻是村莊,在道路兩旁、片林等都能看到網幕,照目前的情況,隱患依然很多;二是有蟲株率距今年的總體目標要求相差太遠,國家要求重點防控區為0.5‰,外圍防控區為1‰,要完成任務還非常艱巨,要實現目標還需要加倍努力;三是有些措施還沒有到位。主要是鄉、村兩級責任製沒有很好得落實,在資金投入、防治隊伍建設方麵沒有完全到位;四是認識上有差距。有些領導幹部對防治美國白蛾重要性認識還不高,群眾對美國白蛾的危害性認識還不足,個別地方存在鬆勁或畏難情緒,這都是不應該的,尤其是主管部門更不應該有,應該狠下決心、下狠心來完成任務。二、進一步強化責任。一是強化行政領導負責製。這是國辦通知、《植物檢疫條例》規定的,“搞好搞不好,關鍵在領導”。大廠縣政府層層落實責任製,“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏樹”;文安縣委書記、縣長親自出馬,效果就是不一樣。建議廊坊市對美國白蛾防治工作責任製再進一步強化,如果各縣委書記、縣長都能親自出馬動員進行檢查,就沒有什麼解決不了的難題;二是強化責任目標考核製。這是省政府要求的,省辦文件明確規定的,年底要嚴格按照年初的目標進行考核,好的表彰,差的通報批評。強化責任製和目標考核不是目的,是手段,是工作的需要,責任製的加強將推動防治任務的順利完成;三是強化業主負責製。按照“誰經營,誰防治”的原則,落實“限期防治通知書製度”;三、狠抓落實。狠抓落實是工作作風問題,也是黨性問題。一是抓好群防群治。河北省由於財力差,但隻要是領導和群眾認識到位,隻要思路對頭,充分發動群眾,依靠全社會的廣泛參與,就能戰勝美國白蛾。二是抓好防治專業隊伍建設。防治專業隊要建立起來,村裏的查防員要切實發揮作用,不能隻貼在牆上,印在紙上。三是落實經費投入。有些縣、鄉(鎮)到現在還沒有落實資金,影響美國白蛾第一代的防治,在二、三代的防治中,要落實資金,保證防治工作的全麵開展。四是以督導形式促進工作的開展,省裏派督導組,市也應派督導組,督導防治工作,確保任務的完成。建議各縣會後要對本轄區認真進行排查,摸清二代疫情底數,搞好三代美國白蛾“圍殲戰”。
廊坊市劉智廣副市長做了總結發言,他指出美國白蛾防治是一項重要的工作,市委、市政府非常重視,已經納入市委重要議事日程,每周市政府例會愛民市長都要過問美國白蛾防治情況。剛才,趙總站長、張靜局長等幾位領導充分肯定了廊坊市的美國白蛾防治成效,高度評價了廊坊市的防治工作。各縣(市、區)要正確看待防治工作,有成績,但還存在著不少問題,需要進一步提高認識,認識到形勢的嚴峻性,切實看到任務的艱巨性,要更加努力地紮紮實實地把美國白蛾防治工作做好。會後馬上落實好幾件事:一是市林業局馬上向政府打專題報告,彙報這次會議精神,提出下階段的工作意見;二是市林業局代市政府辦公廳整理趙良平站長和張靜副局長的講話,印發各縣(市、區)和市直有關部門認真學習貫徹;三是各縣(市、區)開展“回頭看”,總結經驗,查找不足,搞好防治;四是市直相關部門要結合自己的職責,明確責任,完成自己承擔的任務;五是各縣(市、區)林業局要排查摸底,在查清疫情的基礎上,及時組織的指導防治。