中國綠色時報1月22日報道　（作者  劉冰  王鴻猛）　1月14日，國家林業局三北防護林建設局召開2014年三北防護林站局長會議。會議指出，2013年是國家正式批複三北五期工程規劃的第一年，全年完成造林育林890萬畝，為中央投資計劃的126.4%。工程建設發展呈現全新特點。
　　三北工程加快向政府主導轉變，實施綠色新政、建設生態文明、促進綠色發展正在成為各級黨委、政府的執政共識。河北、寧夏等省（區）把森林覆蓋率、森林蓄積量增長納入各級政府年度績效評價體係，並作為約束性指標，使造林綠化成為硬任務。新疆喀什去年將完成10萬畝三北工程建設任務列為全地區16件民生實事之一，並作為各市（縣）及地區年終績效考核的重要指標。內蒙古自治區政府出台了《關於加快重點區域綠化工作的意見》，啟動了公路、村屯等六大重點區域造林綠化工程。陝西省各級地方財政籌措生態建設資金50多億元，高標準推進陝北高原大綠化、關中大地園林化兩大區域性重點工程。
　　各地彙集整合工程建設資源，突出主攻方向和重點區域，加快推進工程發展方式向規模化、基地化轉變。北京市將三北工程與百萬畝平原造林相結合，在工程涉及的4個區（縣）建成千畝以上片林37處、萬畝以上5處，打造城市森林板塊。河北將全省80%的工程建設任務投向海河流域、燕山山地，集中連片建設水源涵養林基地。山西省繼續攻堅呂梁山23個生態脆弱縣的造林綠化，集中全省60%的任務與投資，完成規模化造林42萬畝。遼寧省繼續實施遼西北邊界防護林建設、阜新200萬畝荒山造林等重點工程項目，在科爾沁沙地邊緣初步建起了一道長996公裏、寬1.3公裏的生態帶。黑龍江省大力實施“千畝片、百畝塊、精品方”工程，營造連片成網防風固沙林32萬畝。青海省啟動實施“湟水河流域以雲杉為主的百萬畝人工林基地”建設項目，積極探索高原生態治理新模式。甘肅省武威市大打防沙治沙攻堅戰，去年春季一次性完成治沙造林16萬畝。
　　工程建設加快向生態與民生融合轉變，各地在深挖林業增收致富功能的同時，更加注重改善人居環境、建設美麗家園。陝西省大力發展油用牡丹、長柄扁桃等新能源林，已建成油用牡丹示範園23個，新增長柄扁桃能源林基地15萬畝。甘肅、新疆等省（區）推進特色林果業建設提質增效，一批幾十萬畝、百萬畝的特色林果業基地縣應運而生。天津市大力實施郊野公園建設，已建成市民休閑娛樂公園15萬畝。寧夏啟動市民休閑森林公園建設，力爭到2017年，全區每個市（縣）建成一處麵積在1000-5000畝的市民休閑森林公園。河北、吉林、黑龍江、青海等省大力推進綠色村鎮建設，全力打造村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木的鄉村綠化新格局。吉林省已建成省級村屯綠化試點2000個。青海省投入4000萬元，建成美麗村莊示範點200個。
　　各地牢固樹立質量第一的思想，營造林質量顯著提升。據2013年全國營造林實績核查結果顯示，2012年三北工程營造林核實合格率同比上升3.4個百分點，其中人工造林上升11.5個百分點。內蒙古大力推廣係列抗旱造林技術、“三鬆”和“兩行一帶”等造林模式，2013年人工造林核實合格率同比上升47.6個百分點。吉林作業設計一律由省級林業規劃部門承擔，由省林業廳統一組織專家論證。遼寧、黑龍江、新疆生產建設兵團等加大科技培訓普及力度，把提高工程建設質量轉移到提高勞動者素質的軌道上來。山西著力建設三大精品循環圈，打破行政界線，統一規劃實施，樹立了靜樂、河曲、偏關等一批精品工程縣。
　　各地大力推行聯合承包、家庭林場、股份合作、林業合作社經營等多元化的營造林新機製，工程建設市場化進程明顯加快。吉林采取政府租地、反租倒包、機動地調整、補償等形式開展林地清理回收行動，近3年清理回收流失林地185萬畝。山西在進一步完善“以煤補林”機製的基礎上，建立了中國綠色碳基金山西專項，籌集4820萬元開展碳彙造林。太原市將企業作為投資主體，積極探索山水生態資源向資本化轉換的路子。甘肅蘭州新區對企業、個體承包經造林驗收合格後一次性給予每畝1000元-2000元的補助，並頒發林權證，承包期70年不變。寧夏中寧縣、同心縣和原州區通過林地流轉，引進企業、大戶發展枸杞25萬畝，農民每畝每年可獲得300元-700元土地流轉收益，並帶動周邊農民增收。陝西省積極推廣參與式規劃設計、單株核算支付、農戶申請造林、企業出資治理等造林方式，有效激活了工程建設內生動力。