國家林業局政府網12月2日訊  目前，黑龍江省集體林權製度主體改革已進入深水區，扶持發展林業專業合作組織，促進林業規模化、標準化、集約化經營是深化集體林權製度改革重要內容。為掌握和研究這方麵情況，黑龍江省林業廳組織力量，深入基層進行了深度調查研究。
    調研情況表明，截至2013年上半年，全省有林業專業合作社271家，比去年增長62.2%，其中：苗木花卉種植合作組織43家，食用菌養殖合作組織37家，林果栽植合作組織49家，林木種苗繁育、管護合作組織44家，林下中草藥種植合作組織42家，梅花鹿、野豬、林蛙、蜜蜂等林下養殖合作組織26家，山野菜采集加工合作組織30家。盡管近2年林業專業合作組織發展速度不斷加快，但與農業合作社數量相比，占比非常小，發展還存有一定差距。全省目前林業合作組織主要是圍繞當地以主導產業、優勢產業和特色產業，采取了由種植大戶帶動、農村能人創辦及公司+農戶+基地等形式發展起來的，覆蓋50多個縣（市、區），涉及林下種植業、養殖業、采集加工業、森林旅遊及綠化苗木繁育等領域。部分市縣的林業專業合作組織林產品已發展成為具有本地特色和一定規模的綠色產業基地，今年，樺南縣林業局被國家林業局授予首批28個“全國林業專業合作組織典型示範縣”之一。林業合作組織的建立，不僅為全省林業經濟發展注入了活力，還大幅度都提高了林農組織化程度，有力地推進了林業科技化普及，高效地促進了興林富民雙贏。
    通過調研，也發現了目前林業專業合作組織發展存在的問題，主要表現在組織化程度不高、數量少，規模偏小，合作組織自身運行還不夠規範，缺乏引領林業專業合作組織發展的專業技術人才，缺乏政策、資金、技術扶持，林業專業合作組織發展不平衡等問題。
    針對全省林業專業合作組織發展實際，省林業廳將按照“民辦、民管、民受益”的原則，結合林農的需要和市場的需求,以“積極發展、逐步規範、強化扶持、提升素質”為目標，著重做好4方麵工作：
    一是加強政策扶持。製定相應的扶持政策，積極爭取財政、稅收、金融、工商等部門支持，努力營造林業專業組織健康發展的政策環境。
    二是加強規範管理。對現有的林業專業合作組織要在鞏固提高中逐步規範發展，指導林業專業合作社組織按照《農民專業合作社條例》，依法成立，製定規範的章程，建立健全崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等運作製度，保障林農合法權益。
    三是加強指導服務。在林木良種、技術培訓、經營管理、人才培養、信息服務等多方麵做好服務，采取多種形式全麵指導林農發展壯大合作組織。
    四加強典型培育。加大對林業專業合作組織發展的規劃和引導力度，把“樹典型、抓示範、促提高”作為突破口和落腳點，積極挖掘林業專業合作組織發展潛力，有計劃、分類型地培育一批可看、可學、可示範、可推廣的專業合作組織，真正把林業專業合作組織發展成為現代林業經濟發展的重要支撐，成為提高林農組織化程度的得利載體和推動生態林業和民生林業發展的重要抓手。（蔣甘露）