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信息化巡禮:遼寧林業信息化建設穩步推進

來源:不詳 作者:國家林業局政府網 發布時間:2012年12月26日 閱讀: 字體:【】 【
一、主要成效
    (一)示範項目建設成效顯著。一是政務、商務一體化門戶網站群整體效能得到充分發揮。門戶網站群下轄省級子網45個、市級子網16個、縣級子網70個,覆蓋省、市、縣三級林業部門,規模在同行業處於領先地位;網站群堅持頂層設計、大集中管理的原則,2012年對市、縣級子網進行了全新升級改版,改版後各子網站地方特色更加突出,欄目設置更加清晰、服務層級更加準確;網站開通的林信通平台,集供求信息發布、產品展示、致富信息、產業谘詢、行業動態等內容於一體,為林農提供了林產品供產銷一體的服務,引領林業產業積極健康發展;網站群在原有基礎上,強化了信息公開,在線辦事,互動交流等功能,在線辦證、谘詢回複均達到較高的受理率,充分展現了“服務為民,為民服務”的建站宗旨。二是核心平台建設得到進一步加強。作為國家示範項目的核心平台是遼寧省內網運行的統一平台。該平台運行以來發揮了重要的技術支撐作用,2012年之前已集成了森林資源、全省協同辦公自動化係統等17個應用係統,麵向全省45個處室及省直單位;86個市縣林業局;8000餘個用戶,實現單點登錄。2012年又集成了林改檔案、林業物聯網、全省網管等係統。特別是在對核心平台原來數據資源整合的基礎上,完成了全省“一張圖”的後續開發工作,目前在“一張圖”上不但能方便快捷的查詢森林資源信息,還可以進一步查詢到濕地、荒漠化和生物多樣性的信息,更實現了對護林員、防火車輛的定位監管、防火監控點在資源圖上的展示,真正實現了資源共享。
    (二)信息化建設成效喜人。一是遼寧省在全國林業信息化綜合評測中排名第一。在今年8月3日,首屆全國林業信息辦主任會議上公布的2011年度全國林業信息化綜合評測中,遼寧省綜合評測排名第一,這體現了國家林業局對遼寧林業信息化建設的充分肯定。5月18日,國家林業局信息辦李世東主任一行再次到遼寧省調研林業信息化工作,專門聽取了建設情況彙報並觀看了係統演示,對遼寧省林業信息化建設給予了高度評價。同時,省林業信息化建設成果也得到了各兄弟省的充分認可,甘肅、吉林、山西、湖北、新疆、內蒙古等十餘個省份先後派人到遼寧省考察信息化建設。二是遼寧省林業門戶網站群獲得多個獎項。省林業廳政務商務一體化門戶網站群改版運行以來,體現了對政務和商務信息的多層次、多角度展示,基本實現了對社會公眾全方位、多渠道服務。在不久前剛剛揭曉的首屆遼寧省文明網站評選活動中榮獲“遼寧省文明網站”稱號;門戶網站的信息公開專欄在 2012年11月被中國電子政務理事會、中國電子政務雜誌社評為2012年度政府網站信息公開類“精品欄目”獎;省林業廳廳長曹元榮膺2012年度政府網站最佳實踐者。
    二、主要做法
    (一)突出抓好示範項目建設。
一是加強了外網網站群建設。今年以來遼寧省對門戶網站群精雕細琢、整合資源、細化功能,調整布局。重點強化了政務公開功能。在網站顯著位置設立了政務公開專欄和行政權力運行平台,對省林業9大類122項行政權力和相關法律法規、指導性文件完全向社會公開,全力打造陽光政務。重點完善了市、縣兩級子網建設。全麵完成了市、縣兩級86個子網站的升級改版工作,改版後市、縣網站突出增加了全國網站群標誌,提升了政務功能,商務功能,增強網絡電視欄目,使省、市、縣三級網站群的整體效能得到充分發揮。重點豐富了網絡電視欄目內容。網絡電視欄目功能更加完善,成為展示遼寧林業動態和建設進程的又一重要窗口。虛心借鑒了國家林業局和兄弟省網站建設經驗。通過對國家林業局和兄弟省網站建設經驗的研究借鑒,努力打造高效服務型網站群,提高了信息發布的時效,增強了在線服務的能力,使社會公眾足不出戶就能了解林業政策,谘詢林業技術,辦理林業證件,掌握林業信息。
    二是完善了基礎平台建設。數字林業核心平台是遼寧省軟件開發的核心,是實現資源共享的基礎。在原有基礎上,今年重點完善了“數字林業一張圖”,完成了濕地、荒漠化、生物多樣性監管係統開發,與森林資源係統一起、構建了省“數字林業一張圖”。將全省護林人員和車輛監管、網上辦證、防火監控等多種信息有機整合到統一的地圖上。同時,為確保集成在核心平台上的各係統運行安全穩定,遼寧省開展了全省網管軟件的應用,通過該軟件不但能實現對省、市、縣三級網絡設備的遠程管理,而且還實現了全省中心機房各種設備的管理、故障報警和對所有軟件的管理和故障分析,運行以來排除故障60餘起,實現了從人工管理到智能化管理的跨越。
    三是完成了首批示範市和優秀網站評比工作。為充分發揮先進典型的示範帶動作用,遼寧省召開了爭創全國林業信息化示範市工作會議,對國家級林業信息化示範市創建工作進行細致部署和推進。同時,於年初完成了首批省級林業信息化示範市評選工作,確定了沈陽、本溪、阜新為我省首批林業信息化示範市。完成了2011年度全省優秀網站評比工作,評選出本溪等7個市,岫岩等5個縣,種苗站等9個行政事業為優秀網站。這兩項評比工作的開展有力地推動了示範省建設進程,也為全國林業信息化示範市創建工作順利開展打下了良好的基礎。
    (二)持續加強基礎設施建設。為進一步加強基礎設施建設,對省林業廳機關局域網進行了全麵改造,開展了整體布線工程,並對兩個機房進行了遷移和建設。同時,在林業專網內新增4條數據專線,並對專網環境進行了專業級優化,使網絡運行速度得到提升,確保了網絡安全和係統運行穩定。
    (三)不斷強化係統推廣應用。今年4月17日,遼寧省召開了信息化發展項目驗收審定會,對全省信息化發展項目進行驗收和審定,會議的召開為保障全省信息化建設項目質量,加快全省信息化建設成果的推廣應用奠定了基礎。同時,進一步拓展信息化建設成果的應用領域,繼采伐證、運輸證、林權證網上辦證係統在全省推廣使用後,全省協同辦公自動化係統也在省、市、縣三級普遍使用,到目前為止省到市100%實現網上公文流轉,市到縣50%以上的市實現網上公文流轉。全省檔案係統在廳行政事業單位、各市林業局實現90%使用的基礎上,開展了縣級試點應用推廣工作,目前取得積極的進展。種子辦證係統完成開發和測試工作,並逐步在全省試點推廣使用。 
    (四)抓好抓實隊伍建設。為大力推進基層信息化建設,遼寧省狠抓市級林業信息化機構建設,取得突破性進展,繼沈陽市林業局成立信息中心後,本溪、阜新市林業局克服各種困難,多方爭取,由市編辦正式發文成立信息中心,編製為三人,省直管的昌圖縣也成立了信息中心,編製2人。截至目前,遼寧省21.4%的市成立了信息中心,為全麵推進全省林業信息化機構建設打下了良好的基礎。同時,麵向全省林業係統開展了信息化技術培訓工作,一年來,采取舉辦網站、檔案、辦證等係統培訓班,網上在線培訓等辦法,全年培訓信息化技術人員達600多人次,為基層單位打造了一支能力強、過得硬的林業信息化隊伍。 
    三、工作體會
    (一)領導重視是關鍵。
信息化本身帶動了管理思想和管理方式的重大變革,需要依靠領導的果斷決策,強力推動。2006年省林業廳就成立了以廳主要領導為組長的信息化建設領導小組,各市縣林業局也迅速參照執行。實踐證明,隻有領導高度重視,才能取得信息化建設的明顯成效。
    (二)製度建設是保障。建立健全信息化管理體係,是抓好信息化建設的基石,遼寧省先後開展了目標管理、考評監督等正麵激勵機製建設,對全省信息化建設情況開展績效考核、水平評測、示範市和優秀網站的評比等活動,對進一步提高認識,激發工作熱情,加快全省林業信息化建設步伐,起到了重要的促進作用。
    (三)資金投入是前提。信息化建設涉及高新技術開發和應用,係統的長期運轉維護需要持續不斷的經費來支撐。因此,要求信息化有一個持續、穩定的資金投入渠道。我省統一整合資金解決全省性的軟件開發、數據產品和業務應用係統建設;各地解決硬件和網絡等基礎設施建設資金。隻有穩定的資金投入才能保障林業信息化的可持續發展。
    四、2013年工作計劃
    2013年是全麵貫徹落實十八大精神的開局之年,更是十二五規劃建設的關鍵之年。遼寧省將深入貫徹落實全國林業信息化工作會議和首屆全國林業信息辦主任會議精神,不斷深化林業信息化示範市建設,不斷加快林業信息化成果的推廣應用步伐,為遼寧省林業現代化建設提供強有力的技術支撐。
    (一)召開全省林業信息化工作會議。全麵部署2013年信息化工作任務,表彰優秀子網站,公布全省林業信息化發展水平評測結果,公布全國示範市、縣評選結果。
    (二)做好省、市、縣、鄉四級林業專網暢通保障工作。加強全省林業信息化數據中心安全保障,加大業務軟件係統應用維護與推廣力度,特別是做好國家采伐證係統在遼寧的應用及維護工作,完成全省種子辦證係統的應用及推廣工作。
    (三)做好林業廳門戶網站的維護工作。加強對網站信息的審核發布和更新,結合林改工作為林農做好服務,將網上農村合作社辦成精品欄目。全麵完成市縣兩級林業子網的改版工作,提升網站信息質量。繼續搞好全省林業優秀子網站的評比工作。
    (四)做好培訓工作。加強對省廳機關、直各單位及市縣網站管理員的培訓指導。通過集中舉辦學習班、深入基層單位現場指導和提供全天候網上在線谘詢相結合的方式開展普及培訓,建立了廣泛的應用群體,使信息化建設成果在基層得到廣泛應用。
    (五)加強信息化示範市、縣創建工作。充分發揮示範市的典型引領作用。大力推進市、縣林業信息化機構建設,全麵加強隊伍建設,加快全省林業信息化建設步伐。