新形勢，新需求
    隨著地方政府門戶網站建設經驗不斷積累，網站的核心價值、功能定位、設計理念等不斷發展和趨於成熟，加之各種互聯網新技術、新理念、新應用模式的興起，地方政府門戶網站麵臨全新的內外部環境和形勢，這對網站建設提出了全新的要求，主要體現在以下幾個方麵：
    政府門戶網站核心價值和定位轉變。政府門戶網站核心價值和定位由政府為中心向公眾服務和公眾為中心轉變，這一方麵是由於公眾日益覺醒和提高對服務質量的要求，也是服務型政府的本質要求使然。政府網站不再隻是簡單的“名片型”網站，功能也不再僅限於政務信息公開和辦事服務信息提供，對網上辦事、公眾互動參與等服務功能提出了更高的要求。
    互聯網技術由Web1.0向Web2.0時代的轉變。Web2.0是相對傳統互聯網模式產生的新一代互聯網應用的統稱，具體表現為Blog、Tag、SNS、RSS、Wiki技術的應用。在傳統Web1.0時代下用戶隻能通過瀏覽器獲取信息，是一種單向交流方式；而在Web2.0時代下，信息流通是一種雙向互動的方式，網站更加注重用戶體驗。隨著博客、RSS、百科全書(Wiki)、網摘（Book Mark）、社交網絡（SNS）、P2P、即時信息（IM）等技術出現，政府門戶網站平台對於新技術的整合、平台開放性、信息聚合、用戶交互功能、用戶體驗將更加注重，這嚴重關係到門戶網站的服務能力和自身生存發展，這一點在國內外具有普遍共識。
    微博及移動互聯網的快速興起。隨著智能手機的普及，移動互聯網應用將呈現爆發性增長,尤其是移動終端與互聯網的融合和微博的流行，用戶對於移動辦公、一站式訪問和良好用戶體驗提出了更高要求。麵對這一新形勢，政府門戶網站建設如何快速適應移動互聯網用戶的訪問和在線服務需求，為新形勢下政府門戶網站建設提出了新的挑戰。
    雲計算的出現以及電子政務自身建設和管理需求的變化。近年來，電子政務基礎設施規模呈爆炸式增長，技術複雜程度也逐步提高，對於電子政務的建設和管理要求越來越專業化。地方政府下屬的各部門對於人員、技術、資金等資源占有不均衡，同時由於各部門電子政務互聯的發展需要，由地方政府統領，集中建設、統一管理本區域電子政務，成為一種必然發展趨勢和要求，這也符合當前“雲計算”的雲端管理、按需提供、易擴展的特點，今後地方政府門戶網站建設發展必須適應這一要求。
    新對策，新機遇
    調整基礎架構和網站支撐軟件平台，建立地方政府門戶網站群“雲計算”模式。當前“雲計算”主要有三種形式，分別是IaaS——基礎架構即服務、PaaS——平台即服務和SaaS——軟件即服務。對於地方政府門戶網站建設管理來說，主要是包括：利用存儲虛擬化、服務虛擬化等技術整合與池化硬件資源，為區域內各門戶網站群提供存儲、計算資源等基礎架構服務；為部門子網站提供數據、中間件、數據交換平台等平台服務，實現部門信息共享和交換，從而實現區域門戶網站一站式服務；為需要新建子網站的部門提供統一信息發布和內容管理係統等軟件服務。通過以上三部分服務內容，實現地方政府門戶網站群集中建設、統一管理、互聯互通的目標。
    優化地方政府門戶網站的設計理念、信息組織方式和服務內容，促進向以公眾為中心的服務型門戶網站轉變。其中包括：進一步從製度、規範上強化信息公開，促使權力在陽光下運行，最大化地為用戶提供更全麵的政府信息內容服務；優化信息組織、排列的方式，提供更合理、更規範、更簡化的信息分類和檢索；科學分析和重視用戶的訪問習慣，優化程序、人機界麵設計，提供更良好的用戶體驗；在門戶網站的頂層設計的基礎上，整合部門的信息資源、在線辦事服務功能，提高信息更新和辦事處理的時效性，提供更便捷的一站式服務；開發和提供更豐富的互動參與功能。
    完善Web2.0技術在地方政府門戶網站中的運用。目前，無論國外政府，還是國內政府，從中央到地方基層，Web2.0提供了革命性的機會，許多政府門戶網站正在或準備進行全麵改版升級，Web2.0最終目的是建立一個開放、參與、對等、協作、網絡化的服務型政府。具體可以采取的措施包括：利用Blog博客功能開設政府博客以加強政府與公眾信息交流和互動；利用RSS改善門戶網站的用戶體驗；利用百科全書(Wiki)來建立政府主導的信息資源庫（例如區域便民服務信息等）；利用即時信息（IM）工具實現政民互動參與以及將電子政務應用推送到社區。
    將地方政府門戶網站與移動互聯網和移動媒體緊密結合。當前微博已成為一種主流的網絡媒體形式，是公眾交流和獲取、傳播信息的重要通道，這要求地方政府門戶網站建設應迅速調整以適應形勢的發展，具體包括：推出政務微博等欄目，及時發布政務信息，與公眾進行信息交互和互動；門戶網站應增加對主流智能手機的訪問支持。
    地方政府作為我國當前電子政務建設的重點，擔負著重要的責任和曆史使命。而隨著時代不斷進步和互聯網技術創新，地方政府門戶網站發展的環境變遷的速度也必將越來越快，對於地方政府門戶網站建設提出更高要求，必須從戰略發展角度對這些變化采取高度重視，這不但關係到地方政府能夠切實以公眾為中心向服務型政府轉變，更關係到區域整體經濟和社會發展。（胡春輝）