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林業信息

林業:興林富民成果豐碩

來源:不詳 作者:國家林業局政府網 發布時間:2012年09月25日 閱讀: 字體:【】 【
生態建設和保護進一步加強
  10年來,我國造林綠化工作穩步推進,全民義務植樹運動深入開展,林業生態工程全麵實施,生態建設與保護明顯加強
  黨的十六大以來,我國確立了以生態建設為主的林業發展戰略,林業生態建設和保護工作全麵加強,國家綠色生態屏障框架基本形成,為維護國家生態安全作出了突出貢獻。
  過去10年是我國曆史上造林麵積最多的10年。10年間,通過義務植樹、工程造林和社會造林,全國累計完成造林麵積8.63億畝,比前一個10年增加近1億畝;累計63億人次參加了義務植樹,植樹264億株,比前一個10年增加18億人次和24億株。
  通過全麵加強生態建設和保護工作,我國森林資源大幅度增長。10年來,在全球森林資源持續減少的大背景下,我國實現了森林麵積和森林蓄積量的“雙增長”。我國人工林保存麵積已達9.26億畝,居世界首位。第五次和第七次全國森林資源清查結果顯示,10年間我國森林麵積由23.9億畝增加到29.3億畝,森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%,森林蓄積量由113億立方米增加到137億立方米。
  據測算,我國森林植被總碳儲量達到78.11億噸,僅固碳釋氧等6項森林生態服務功能年價值量就達10萬億元。
    國家林業重點工程持續推進
  不斷推進天然林資源保護工程、退耕還林工程、防沙治沙及京津風沙源治理工程、濕地保護工程等國家林業重點工程建設,成效顯著
  10年來,我國持續實施了一批國家林業重點生態工程,構築起一道道綠色生態屏障。
  我國退耕還林工程自1999年試點以來,10年累計造林4.15億畝,相當於再造了一個東北、內蒙古國有林區,使占國土麵積82%的工程區森林覆蓋率平均提高了3個多百分點。截至2010年底,我國天然林資源保護工程區森林麵積和蓄積淨增1.5億畝和約7.25億立方米,森林覆蓋率增加3.7個百分點。目前,三北防護林體係建設工程已完成了四期建設任務,三北工程區森林覆蓋率已達12.4%,森林蓄積量達到13.9億立方米。通過防沙治沙和岩溶地區石漠化治理工程,全國土地沙化防治進入了“整體遏製、局部惡化”的新階段。據第四次全國荒漠化沙化監測結果顯示,我國土地荒漠化和沙化整體得到初步遏製,沙化土地麵積由本世紀初年均擴張3436平方公裏轉為年均減少1717平方公裏。重點工程累計完成造林麵積6.6億多畝,占全國同期造林總麵積的近八成。
  濕地保護工程實施以來,我國已恢複濕地近8萬公頃,建立了濕地自然保護區500多處、各級濕地公園340多處、國際重要濕地41處;主要江河源頭及其中下遊河流和湖泊濕地、主要沼澤濕地得到搶救性保護,部分項目區濕地生態狀況明顯改善。
  通過實施野生動植物保護和自然保護區建設工程,動植物資源穩中有升,國家重點保護物種上升的趨勢更為明顯,大熊貓等50多個瀕危野生動物繁育種群持續擴大,蘇鐵等千餘種野生植物人工
  種群基本建立,野馬等物種回歸自然進展順利。截至2011年,林業係統自然保護區達2035處,總麵積達18.5億畝,占國土麵積的近13%,90%的陸地生態係統類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落得到有效保護。
  強林惠林政策體係基本建成
  建立了森林生態效益補償機製,提高了營造林補貼標準,開展了造林、林木良種、森林撫育和森林保險保費等補貼試點,拓寬了林業融資渠道
  10年來,我國全麵加強了林業政策體係建設,林業政策措施和支持保護機製得到完善,林業和生態建設投資創曆史新高,中央林業投入達到5324億元,是前一個10年的9.6倍。
  我國建立了森林生態效益補償機製,劃定了近17億畝國家級公益林,從2010年起對屬集體林的國家級公益林,中央財政補償標準由每畝每年5元提高到10元;開展了造林、林木良種、森林撫育和森林保險保費等補貼試點,並將32種林業機具納入農機購置補貼範圍。我國育林基金征收標準從20%降至10%以下,農民涉林負擔進一步減輕。林業部門行政事業經費納入同級財政預算,改變了靠收費養人的狀況。此外,金融扶持造林綠化政策取得重大突破,林權抵押貸款規模不斷擴大,林業融資渠道不斷拓寬。
    集體林權製度改革取得突破
  我國全麵推行集體林權製度改革,“山定權、樹定根、人定心”,初步實現了生態得保護、農民得實惠
  集體林權製度改革的不斷深入,調動了全社會造林綠化的積極性。截至2011年底,我國已確權集體林地麵積26.77億畝,占集體林地麵積的97.8%。隨著林改配套改革的深入推進,公共財政、金融支持、林權流轉和保護、抵押貸款、采伐管理等配套政策進一步完善,社會化服務體係逐步建立,引導社會資本和各種生產要素“進山入林”,加速向林業流動,極大地激發了農民興林致富的熱情,為破解農民增收難的問題找到了有效途徑。
  通過林改,廣大林農充分利用林地空間和森林資源,開展林下種植養殖等,林下經濟蓬勃興起,農民收入迅速增加,走出了“不砍樹能致富”的新路子。全國林地直接產出率由2003年的每畝84元提到2011年的每畝260元。據不完全統計,截至2011年底,全國林下經濟總產值達2086億元,惠及農戶5770多萬戶。
  現代林業產業持續快速發展
  10年來,我國林業蓬勃發展,規模不斷擴大,林業總產值快速增長,2006年突破1萬億元,2010年突破2萬億元,2011年突破3萬億元
  我國加強了林業產業扶持和指導,把發展特色經濟林、木本糧油和林下經濟產業列為林業發展主導產業,現代林業產業得到持續快速發展。
  10年間,油茶、核桃等木本油料產業發展迅速,不僅開辟了農民增收就業的新渠道,而且為維護國家糧油安全發揮了積極作用。以木竹加工和野生動植物繁育利用為主的林業第二產業主要產品產量持續增長,森林旅遊業等新興產業成為林業第三產業新的增長點。截至2010年底,全國經濟林栽培總麵積達3200萬公頃,其中木本油料和木本糧食的栽培麵積1339萬公頃,經濟林產品產量1.26億噸,總產值5158億元。我國經濟林栽培總麵積和幹鮮果品總產量已位居世界前列,水果人均占有量超過世界平均水平。
  10年間,全國林業產業總值年均增速超過20%,從2002年的0.46萬億元,遞增到2006年的1.07萬億元,2010年的2.28萬億元,2011年的3.06萬億元,連續突破3個億元大關。我國已成為林產品生產和貿易大國,經濟林產品、竹及竹製品、人造板、木地板、鬆香等主要林產品的產量居世界第一,紙和紙板產量居世界第二。據海關統計,2011年我國林產品進出口貿易總額達1204.5億美元,比2001年增長50多倍。(作者:劉惠蘭