中國綠色時報9月17日報道（記者  彭江一）　人口不超過10萬人,縣區總麵積卻將近2000平方公裏，作為一個“僧少粥多”的山區林業縣，怎樣才能把豐富的資源優勢轉變為經濟優勢，讓山區資源“活化”？這是陝西省留壩縣一直在思索的問題。
　　轉型發展林下經濟，為什麼？
　　地處秦嶺南麓腹地的留壩縣森林格外茂密，全縣森林覆蓋率88.6%，林木綠化率90.5%，為國家級生態示範縣。良好的森林生態環境為林下經濟的發展提供了良好的基礎條件。
　　留壩縣的潛力在山、優勢在林，留壩縣決策者們在經過多方深入調研和反複論證後，決定發揮當地優勢，經濟轉型選擇大力發展林下經濟。“山下種藥材，山腰種果樹，山頂發展生態旅遊”，一幅山區資源立體開發的圖景開始描繪。
　　棗木欄村是位於秦嶺深處一個典型的靠山吃山的村子，它是留壩發展林下經濟走向小康路的一個代表。村民郭健剛2009年種了4畝西洋參。“西洋參4年為成熟期，我家這4畝地一年收一期，保證了每年都有收入。”郭健剛向記者介紹時喜悅之情溢於言表。除了西洋參，郭健剛家還種了2畝豬苓，養了40箱蜜蜂。僅此3項，這個4口之家每年的純收入就能達到10萬元。在棗木欄村像郭健剛這樣的農戶不在少數。
　　留壩發展林下經濟推進速度快，縣政府認為發展林下經濟是富民增收的重要途徑。他們製定了全縣林下經濟產業發展規劃，強化責任意識，落實了具體負責人和責任主體，將林下經濟產業納入年度工作目標進行考核評定，並加大技術培訓、項目爭取、技術信息通報和監管服務等工作力度，林下經濟發展呈現出紅紅火火的局麵。以張良廟、紫柏山、棧道漂流為主的生態旅遊業，以核桃、板栗、銀杏為主的幹雜果，以林麝、大鯢、野豬、中蜂為主的養殖業，以西洋參、天麻、豬苓為主的中藥材種植業發展迅速，成為農民增收的主導產業。目前，林下產業收入已占農民收入的75%。
　　率先發展生態旅遊，憑什麼？
　　為什麼把生態旅遊作為全縣經濟發展的龍頭？留壩給出了答案。
　　上世紀末，隨著國家林業、環保政策的實施，留壩縣長期以木材、石材為支柱的資源依托型經濟嚴重受挫，傳統農業難成規模，工業經濟受到多種限製，可選擇空間很小，一二產業難以做大做強。如何在保護好生態環境的前提下，實現縣域經濟的轉型？
　　麵對困境，留壩縣依托當地豐富的森林資源優勢，決定從旅遊產業率先突破，帶動縣域經濟快速發展，將富民強縣的突破口選擇在發展生態旅遊上，在資源的保護與利用中尋求發展之路，成功實現了縣域經濟由資源消耗型向資源利用型的轉變。近3年來，留壩縣累計投入資金3.5億元，實施旅遊重點項目160個，景區基礎條件得到極大改善，基本形成了以縣城為中心，以張良廟、紫柏山、棧道漂流為三大片區的旅遊空間布局。短短幾年時間，留壩縣旅遊業實現了從“無”到“有”、從“有”到“強”的轉變，留壩由一個秦嶺深處的貧困小縣，一躍成為陝西省旅遊強縣，年接待遊客從2007年的12萬人次躍升到2011年的100.87萬人次；旅遊綜合收入增長了 28倍，生態旅遊業成為山區縣域經濟發展的主力。
　　旅遊業的興起，帶動周邊農戶發展農家樂100餘戶，解決就業人員近300人，實現經濟收入達 500萬元，戶均增收近3萬元。
　　謀求更多致富門路，靠什麼？
　　怎樣才能利用林下空間為農民謀得更多的財富？留壩一直堅持探索著。
　　留壩按照“林上搞管護，林下搞開發”的發展思路，在搞好森林資源保護的同時，利用優越的林下資源和獨特的地理環境，鼓勵、引導林農積極發展特色林下產業：大力發展以西洋參、天麻、豬苓為重點的中藥材種植業；以香菇、木耳為主的菌業；以銀杏、核桃、板栗為主的林果業。
　　采訪中記者了解到，近年來，留壩縣發展核桃1.5萬畝、板栗5.9萬畝、銀杏1.2萬畝，實現了由砍樹人到種樹人的轉變。此外，留壩還栽植西洋參2000畝、豬苓300餘萬窩、天麻3萬多窩，食用菌代料栽培120萬筒；先後建成了萬畝高山無公害蔬菜基地、萬畝幹果基地、萬畝食用菌基地和千畝西洋參種植基地。
　　據當地有關負責人介紹，留壩縣是全國三大西洋參產區之一，所產西洋參總皂甙含量高於美國西洋參含量的10%左右。
　　留壩縣不僅鼓勵農戶種植這些特色農產品，還大力扶持加工綠色農產品的龍頭企業開發西洋參、銀杏、香菇、木耳、土蜂蜜等特色工藝產品40餘類，實現年產值5000餘萬元。
　　在留壩縣，林下養殖發揮著不可替代的作用。留壩縣依托各大林場資源優勢，堅持先建立示範點，再逐步擴大的模式，從政策、資金、技術上給養殖戶大力扶持，因地製宜發展特種養殖業，為林場職工和當地農民開辟了一條致富的新途徑。
　　留壩縣林麝養殖中心是留壩縣國有火燒店林場與外商合資、采用職工參股的方式於2003年興建的。養殖中心現有標準化圈舍122間，林麝活動場地800平方米，存欄林麝275隻，產值達900餘萬元，成為陝南規模最大、起點最高的種麝繁育場。同時，養殖中心以“公司+科技+農戶”的發展模式，積極帶動群眾參與林麝養殖，建成林麝養殖場25個,存欄553頭，帶動林場職工和農戶150人，年均增加經濟收入2萬餘元，成為該縣林農增加經濟收入的又一主要來源。
　　目前，全縣新建竹鼠養殖場5家，存欄200頭；野豬養殖場12家，林下養雞1.5萬隻；發展中蜂飼養2.97萬箱，蜂蜜總產量達到326噸；發展年出欄萬頭生豬的生態養殖場1個、養豬大戶252戶，全縣生豬飼養量達5萬頭以上。
　　留壩縣富有特色的林下經濟發展模式，為其他地區發展山林經濟提供了有利的參考。留壩縣以林下經濟這個朝陽產業為支撐，正朝著“以山地促經濟，以轉型求發展”的道路穩步前進。