中國綠色時報9月5日報道（記者  溫雅莉  孫景輝  張旭光）  8月31日，第三屆東北內蒙古四大森工集團年會通過了《年會宣言》。《宣言》承諾四大森工集團將圍繞生態建設和保護、產業結構升級與優化、民生改善和新型林區建設、體製機製和科技創新4個方麵實施經濟轉型發展，為建設現代林業和促進經濟社會和諧發展作出更大貢獻。
　　《宣言》認為，新中國成立以來，東北內蒙古四大森工集團給國家作出了曆史性的貢獻。但是，森工林區由於長期過量采伐，導致生態係統破壞嚴重，經濟結構矛盾突出，經濟發展方式粗放，產業結構單一，體製機製矛盾凸顯，發展活力明顯不足，林區生態保護、經濟轉型和民生改善等任務十分艱巨，轉型是林區發展的根本出路。
　　《宣言》認為，林業是生態建設的主體，在經濟、社會和環境可持續發展，生態保護，消除貧困，綠色增長，特別是應對氣候變化等方麵具有重要的作用和貢獻。以發展林業為首要任務的生態文明建設已經成為黨的奮鬥目標的重要組成部分，推動生態保護與經濟轉型，對確保我國生態安全，加快森工林區全麵建設小康社會步伐，以及振興東北老工業基地、實施西部大開發戰略意義重大。
　　《宣言》表示，作為國有重點林區的開發者、建設者和捍衛者，四大森工集團有責任和義務高舉生態和民生這兩麵大旗，實施創新驅動、轉型發展，為建設現代林業和促進經濟社會和諧發展作出更大貢獻。為此，四大森工集團鄭重承諾：
　　一、圍繞生態建設和保護，實施經濟轉型發展。把改善生態作為林業的根本任務， 充分考慮生態的可承受能力和可持續發展能力，積極發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟、生物經濟，不斷壯大林區經濟，逐步實現由林業經濟向林區經濟轉型，由粗放型發展方式向集約型發展方式轉型，由單一的林木經濟向多元的複合型經濟轉型，由過度消耗木材資源向綠色低碳環保型經濟轉型，建立起全麵協調可持續發展的現代林區經濟體係。
　　二、圍繞產業結構升級與優化，實施經濟轉型發展。樹立“發展是根本、保護是前提、產業是基礎”的理念，堅持服從生態大局，把林區產業發展擺放在重要位置，積極培育和發展與資源環境相適應的接續和替代產業，向發展生態主導型產業轉型，以發展產業項目增強林區經濟內生動力。優化一、二、三產業結構布局，轉變經濟增長方式，非傳統木材生產增加值占生產總值的比重進一步增大。發揮林區資源豐富、區位獨特、產品特色鮮明的優勢，積極招商引資，謀劃一批科技含量高、市場前景好、投資規模大、產業鏈延伸長、能夠大規模吸納就業的項目，集中力量建設各具特色的產業園區和產業集聚區，並爭取一批園區上升為省級、國家級開發區。
　　三、圍繞民生改善和新型林區建設，實施經濟轉型發展。把改善民生作為林區轉型發展的根本出發點和落腳點，堅持轉型發展與改善民生有機結合，減少轉型過程對群眾生產生活所帶來的不利影響，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更多地惠及全體職工群眾。實施城鎮化和產業化“雙輪驅動”戰略。以構建特色鮮明、布局合理、功能完善的林區生態城鎮體係和發展城鎮林業新型產業化集群，作為拉動轉型發展、改善民生狀況的載體，加大民生投入，逐步提高教育、醫療、交通、住房、就業、收入以及社會管理等民生保障水平，促進基本公共服務均衡發展，建成生態環境優良、產業特色鮮明、社會文明和諧、人民生活富裕的新型林區。
　　四、圍繞體製機製和科技創新，實施經濟轉型發展。樹立強烈的創新意識，大力建設創新型林區，不斷為轉型發展增添新的動力、創造新的優勢。圍繞建設生態文明、實現綠色增長等國家戰略決策，加強政策對接，搞好政策和項目儲備。繼續深化林業改革，創新促進林業發展的體製機製和政策措施，轉變工作職能，創新管理方式，提升管理能力，形成推動林業發展的強大合力。充分發揮科技在轉變林業發展方式中的支撐引領作用，加快林業科技與經濟的融合，加強林業領域的能力建設和研發，實施林業新技術開發示範工程，大力推廣林業新技術，促進林業科技示範園區和特色科技產業化示範基地建設。