中國綠色時報5月21日報道（記者  李曉麗）　“督得緊一些，查得實一些”，這是國家林業局春季造林綠化督查組組長、造林綠化管理司巡視員丁付林對督查組全體成員的要求。
　　5月9日至5月14日，督查組的同誌驅車2000多公裏深入貴州省的六盤水市、安順市、黔東南州、銅仁市，實地檢查春季造林綠化情況。
　　作為“走進基層黨支部”活動的蹲點記者，與督查組隨行采訪的6天時間裏，我真真切切感受到造林綠化管理司黨員幹部求真務實、實事求是的工作作風。
　　“實”  深入了解春季造林情況
　　貴州山高路險，瓢潑大雨一路相隨，越野車幾次“趴窩”。為了拿到調研的第一手資料，丁付林一直堅持到田間地頭、山頭地塊去看。他說，調研一定要講求“實”，實地走，才能獲取實情。
　　每到一地，無論是開座談會還是查看造林綠化現場，丁付林都會提醒一句：“大家都要實實在在地說情況、講問題。這次督查調研的時間緊、任務重，彼此就不用說歡迎、感謝之類的客套話了。”
　　5月9日下午，我們從貴陽機場到了賓館，還沒放下行李，就直奔會議室與貴州省林業廳的同誌一起交流座談起來。
　　實際上，貴州省林業廳在局督查組到來之前，就已組織開展了一次全省範圍的春季造林督查，準備工作做得很足。
　　從貴州省林業廳正廳級幹部徐來富介紹的情況看，今春全省造林情況十分喜人：“截至目前，全省共完成營造林麵積201.87萬畝，占國家林業局下達382萬畝營造林任務的52.8%。在完成的營造林任務中，天然林保護、退耕還林荒山造林、防護林體係建設等國家林業重點工程營造林共完成101.22萬畝。完成義務植樹栽植3296.4萬株，為國家下達任務2500萬株的131.85%。”
　　“事”  查找發現造林綠化問題
　　“春季造林綠化進度”是本次督查的重點，但貴州春季造林的“開門紅”預示著貴州省完成國家林業局下達的全年造林計劃任務顯然不成問題。
　　督查組的同誌明顯感覺，“督”的壓力小一點，“查”的壓力會更大些。
　　“查找問題、總結經驗、分析困難、研究對策。”這是近幾年造林綠化管理司司長王祝雄部署督查工作時講得最多的一句話。督查組都很讚同並表示，下來調研不是走過場，要實實在在地查找問題。
　　“林業對貴州經濟發展和農民增收的貢獻率低。一是林地生產力總體水平不高，林業產業基地分散，難以形成規模。二是林業特色優勢資源的新品種培育能力弱，主要林木品種的良種選育工作滯後，不能滿足規模發展的需要。”徐來富是一位“老林業”了，對貴州林業的情況說得一針見血。
　　“每年12月至次年3月是全年最佳造林時節，苗木成活率高，每年第一季度必須完成造林任務的70%至80%才能確保全年造林任務的完成，但省裏下達的造林計劃和資金一般在年終以後才正式下達，由於下達較晚，一定程度上影響了造林進度。”各縣（市）林業局長大多在第一線指揮造林，每縣（市）身背十幾萬畝、幾十萬畝綠化任務。錦屏縣林業局局長閔啟利、凱裏市林業局局長白渝豐顯然對造林計劃下達太晚“有點意見”。
　　“當前我州營造杉木、馬尾鬆造林成本每畝為700元，南竹要1100元，油茶甚至達到了2200元，而林業重點工程每畝補助僅有300元，經濟林也僅有400元，由於黔東南州地方財政和林農經濟較為困難，難以實現足額配套，大多數靠群眾投工投勞完成。營造林補貼標準低，一定程度上影響了造林質量。”黔東南州林業局的龍笛信副局長呼籲把補貼標準定得高一些。
　　“求”  有效總結各地經驗做法
　　在督查組看來，綠化督查的“督”與“查”隻是手段，根本目的還在於紮實推進春季造林綠化工作，確保全年造林綠化任務按期保量保質完成。
　　全年計劃如何安排？林子怎麼造？項目和資金如何管理？督查組的同誌帶著問題來，更希望帶著基層好的建議和做法“滿意而歸”。
　　貴州省“生產計劃預安排”的做法得到了督查組的首肯——為確保及時完成營造林年度目標任務、搶抓造林最佳時節，貴州省在國家營造林生產正式計劃下達前，超前製訂全省營造林計劃，並及時分解下達。我了解到，貴州今年的預安排計劃與國家林業局實際下達計劃隻有2萬畝的“誤差”。
　　在座談會上，龍笛信介紹的“以獎代補”造林法引起了造林綠化督查組人員的興趣：“黔東南州是我國南方重點集體林區之一，也是國家林業局對口幫撫地區。對符合我州林業產業基地建設規劃、整合土地達到一定規模的，驗收合格後均納入我州林業重點工程和州級植被恢複費項目，給予補助。”
　　在銅仁市，督查組一口氣看了十幾處油茶種植和種苗基地，了解油茶種苗品種來源、林業部門的技術扶持、土地管理形式等問題。5月13日，在銅仁市江口縣，還在山上油茶種植地裏除草施肥的林農聽說“上級領導來了”，“呼啦”一下圍攏上來，爭先恐後地介紹情況。
　　丁付林說，發展油茶造林，政策扶持很關鍵，一定要好好總結經驗。
　　據銅仁市林業局局長張智介紹，油茶是當地重點發展的經濟林品種，幾個縣（區）紛紛出台優惠政策大力扶持油茶產業發展。像玉屏縣財政每年都要拿出50萬-100萬元作為獎勵資金支持營造油茶林。對種植油茶的農戶和企業，縣裏無償提供苗木，無償提供底肥，油茶栽種3年以內的，每畝按50元的標準進行獎勵。
　　“是”  收集各地綠化良方妙策
　　造林綠化管理司綜合處的覃慶鋒副處長曾連續幾年參加國家林業局春季造林綠化督查工作。我發現，他十分注重收集基層同誌提出的建議和意見。覃慶鋒告訴我，收集“點”上的材料，是為了更好指導“麵”上的工作，這樣行政主管部門才能更好地提出下一步的工作思路。
　　一路上，覃慶鋒實實在在收集到不少好的建議——
　　“在貴州，每年12月至次年3月是雨季造林季節，苗木成活率高。可每年的計劃卻是3月末4月初才下達。我們建議在每年年初及時安排下達營造林計劃，以便及時安排各項工作。”
　　“森林撫育項目資金分階段撥付，一定程度上影響了工程進度。我們建議森林撫育資金實行一次性安排。對森林撫育項目，我們建議把未成林造林地和經濟林納入森林撫育補貼項目實施範圍。”
　　認真嚴謹、追求實效、不走過場，這是我對造林綠化管理司貴州督查的總體印象。
　　如何開展基層調研，造林綠化管理司的同誌以春季綠化督查行動提供了一個很好的樣本。